在分析制定區(qū)域國(guó)資戰(zhàn)略重組方案時(shí)，我們需要綜合考慮普遍性的改革目標(biāo)與區(qū)域國(guó)資的具體現(xiàn)實(shí)約束，把握目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)之間的平衡。縱觀全國(guó)地方國(guó)資國(guó)有資本布局的實(shí)踐與中大咨詢過(guò)往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為當(dāng)前國(guó)企重組整合通常包括“產(chǎn)業(yè)化布局、城市戰(zhàn)略布局、區(qū)域化布局、規(guī)模發(fā)展”四種模式，但在實(shí)踐操作中各城市會(huì)根據(jù)市情企情，結(jié)合目標(biāo)選擇具體操作模式的組合。

1、產(chǎn)業(yè)化布局

以產(chǎn)業(yè)為主線，以打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體企業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)同一產(chǎn)業(yè)上下游資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

2、城市戰(zhàn)略布局

以國(guó)有企業(yè)在城市發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)的功能定位為主線，以強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)功能為目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)資源整合。

3、區(qū)域化布局

按照區(qū)域劃分，在各區(qū)域成立相應(yīng)的平臺(tái)公司，承擔(dān)區(qū)域投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。

4、規(guī)模發(fā)展

通過(guò)資產(chǎn)注入、股權(quán)劃撥等方式，做大規(guī)模、改善盈利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域國(guó)有企業(yè)融資能力與品牌影響力提升。