2020年6月，國務院國資委啟動對標世界一流管理提升行動，引導企業(yè)從先進管理中要質量、要效益、要增長，切實提升經營管理效能。如今，國務院國資委牢牢把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一根本目標，將對標世界一流與價值創(chuàng)造相結合，更是強調通過價值創(chuàng)造，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的根基更加強固、轉型升級的動能更加充沛、國有經濟的戰(zhàn)略支撐作用更加凸顯、長期價值的實現(xiàn)能力更加強勁、國有企業(yè)為經濟社會發(fā)展做出的貢獻更大。

對標世界一流是國企改革三年行動中的一項重點工程，而本次國務院國資委又在對標一流的基礎上加入“價值創(chuàng)造”這一新任務。相較于管理提升行動，價值創(chuàng)造行動對國有企業(yè)提出了更高的要求，在對標世界一流上有著更加豐富的內涵。從管理提升到價值創(chuàng)造，這是深化國企改革的進一步要求，也是對標世界一流的實踐進路。中大咨詢認為，宏觀地看，管理提升與價值創(chuàng)造有三點不同：

一是面向范圍。上一輪對標一流行動中，國務院國資委關注的是重點企業(yè)對標一流管理提升，其中又以央企為主。以國務院國資委發(fā)布的國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿項目為例，100個標桿項目中，中央企業(yè)就占據了81個名額，地方企業(yè)僅有19個。而這一次是全國性的國企對標，在啟動會上，國務院國資委明確要求各地國資委可以結合實際，及時安排部署，抓好組織推進。也就是說，更多的地方國企被納入對標世界一流的行動之中，于他們而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機會。

二是對標內容。上一輪關注的是“管理能力提升”，聚焦于戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理和信息化管理八個方面。而對標一流價值創(chuàng)造則是從企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃實施、產業(yè)布局、改革調整、組織管理、生產經營和企業(yè)文化等國有企業(yè)經營運作的各方面都提出了對標要求，且指標體系也更加精準——聚焦核心指標要突出價值創(chuàng)造中體現(xiàn)質量效益效率的因素，如結合行業(yè)實際細化“一利五率”等要素，將國有企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵表現(xiàn)與實踐相結合，以對標促進改革、以指標引發(fā)展。

三是工作要求。相較管理提升，價值創(chuàng)造的工作要求更加全面細致。其一，加入了“構建企業(yè)價值創(chuàng)造體系”的要求，特別強調健全診斷體系、責任體系、執(zhí)行體系、評價體系、保障體系。其二，提出要將價值創(chuàng)造與企業(yè)文化相結合，樹立人人創(chuàng)造價值，一切行為都要創(chuàng)造價值的理念。其三，指標體系更加精細，除了前面提到的核心指標外，國務院國資委還提出要在對標中加入專項指標，做到結合不同行業(yè)環(huán)境在外部環(huán)境、要素供給、市場需求等諸多方面的個性，選取行業(yè)最具代表性的指標，以搭建科學的對標體系。其四是落地實施的具體要求也比上一輪更加細致，包括成立工作專班等具體的工作要求。

中大咨詢認為，以價值創(chuàng)造為牽引，深化國資國企改革，加快實現(xiàn)從數(shù)量型規(guī)模型向質量型效益效率型轉變，從注重短期績效向注重長期價值轉變，從單一價值視角向整體價值理念轉變，切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，是對對標世界一流管理提升行動的繼承與發(fā)展，對于進一步加快建設世界一流企業(yè)具有重要意義。