民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

在新時(shí)代的浪潮中,民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。2025年2月17日,中央舉辦民營企業(yè)座談會(huì),探討民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與未來,會(huì)議強(qiáng)調(diào):民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為,民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。隨著“十四五”規(guī)劃的圓滿收官與“十五五”規(guī)劃的嶄新開啟,民營經(jīng)濟(jì)如何在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。



民營經(jīng)濟(jì)政策回顧

民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

2023年5月31日 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知

給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本:增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性,提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效,持續(xù)降低制度性交易成本,緩解企業(yè)人工成本壓力,降低企業(yè)用地原材料成本,推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本,提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛。

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2023年7月14日 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知

國家發(fā)改委發(fā)布促進(jìn)民間投資17條措施:支持民間資本參與重大項(xiàng)目,明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè),全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單,切實(shí)做好民間投資服務(wù)對(duì)接工作,搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策。健全保障機(jī)制,建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,優(yōu)化民間投資項(xiàng)目的融資支持,強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的要素保障,積極發(fā)揮信用信息的支撐作用,鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。營造良好環(huán)境,優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程,搭建民間投資問題反映和解決渠道,建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制,設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng),宣傳推廣促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)等。

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2023年7月14日 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見

家發(fā)改委等8部門出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條具體舉措,聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍5方面。推動(dòng)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

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2023年8月5日?國家發(fā)展改革委關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知

完善政府誠信履約機(jī)制,建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制,健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。

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2023年8月25日 財(cái)政部印發(fā)通知加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,及時(shí)足額兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策、堅(jiān)決防止征收過頭稅費(fèi)。強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用、支持地方打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。落實(shí)政府采購、穩(wěn)崗就業(yè)等扶持政策,強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購支持政策、支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)賬款及時(shí)支付。

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2023年9月18日,市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》

首先聚焦“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”,包括持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘,全面落實(shí)公平競爭政策制度,強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法,完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制,健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制。

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2024年10月10日 司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度,鞏固改革成果,回應(yīng)各方關(guān)切,提振發(fā)展信心,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,營造有利于包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

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2023年11月3日 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》

規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目,制定《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單(2023年版)》并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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2023年11月27日 《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》

八部門發(fā)布金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措:持續(xù)加大信貸資源投入,明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn),加大首貸、信用貸支持力度,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),主動(dòng)做好資金接續(xù)服務(wù),切實(shí)抓好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)。暢通民營企業(yè)債券融資渠道,擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模,充分發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用,加大對(duì)民營企業(yè)債券投資力度,探索發(fā)展高收益?zhèn)袌觥U(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模,加大外匯便利化政策和服務(wù)供給,強(qiáng)化正向激勵(lì),優(yōu)化融資配套政策。

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2024年1月30日《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》

十五部門聯(lián)手行動(dòng),對(duì)個(gè)體工商戶的特點(diǎn),部署采取個(gè)性化措施進(jìn)行分型分類和精準(zhǔn)幫扶?!吨笇?dǎo)意見》明確了構(gòu)建分型幫扶政策體系、加大分類培育力度的具體措施和工作安排,從增強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、突出黨建引領(lǐng)發(fā)展、營造良好發(fā)展氛圍、加強(qiáng)溝通交流等方面作出了部署。同時(shí),提出了加強(qiáng)部門協(xié)同配合、堅(jiān)持公平公正公開、做好宣傳引導(dǎo)等工作要求。


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圖源:中國政府網(wǎng)



一、民營經(jīng)濟(jì)顯活力,面對(duì)挑戰(zhàn)尋突破


近年來,中國民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和韌性。據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2024年9月底,全國登記在冊(cè)的民營企業(yè)數(shù)量已超過5500萬戶,占企業(yè)總量的92.3%以上,民營經(jīng)濟(jì)主體總量更是達(dá)到了1.8億戶,占經(jīng)營主體總量的96.37%。這些數(shù)字不僅彰顯了民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的優(yōu)勢,更反映了其在國民經(jīng)濟(jì)中的舉足輕重的地位。

在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面,民營經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年提升,已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、高端裝備制造業(yè)等,民營企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和市場活力。這些新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不僅為民營經(jīng)濟(jì)提供了新的增長點(diǎn),也為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

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圖源:攝圖網(wǎng)

然而,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。融資難、融資貴、市場準(zhǔn)入壁壘、法律環(huán)境不完善等問題依然存在,制約了部分民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速,部分傳統(tǒng)民營企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力,如何在保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定的同時(shí),積極探索新業(yè)務(wù)模式,成為擺在他們面前的一大難題。



二、政策暖風(fēng)頻吹,民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”


民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度下不可缺少的重要組成部分。數(shù)年來,從中央到地方,一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施密集出臺(tái),為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、破除市場準(zhǔn)入壁壘……這些實(shí)實(shí)在在的舉措,有效激發(fā)了民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

廣東省作為全國的經(jīng)濟(jì)大省,更是民營經(jīng)濟(jì)的活躍地區(qū)之一。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年廣東民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省五成以上的GDP,六成以上的出口額和稅收,七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,八成以上的就業(yè)。廣東省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在今年全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意,并新設(shè)立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,全方位助力民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)于該創(chuàng)造性舉措將如何促進(jìn)廣東省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有奔頭與勁頭,廣東省國家發(fā)改委主任進(jìn)一步表示,將在未來全面落實(shí)近年來出臺(tái)的“技改10條”、“制造業(yè)降成本10條”、“科技金融15條”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)補(bǔ)、專精特新“小巨人”獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列有力政策,為企業(yè)實(shí)實(shí)在在地謀福利。

民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

圖源:攝圖網(wǎng)



三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎


當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)于民營企業(yè)而言,創(chuàng)新既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。

近年來,一大批民營企業(yè)勇立潮頭,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成就。華為、騰訊、阿里巴巴等科技巨頭,已經(jīng)成為全球創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時(shí),越來越多的中小企業(yè)也加入到創(chuàng)新大軍中來,在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作,成為“專精特新”小巨人。一批批新舊企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展軌道上交相呼應(yīng),才能奏響民營經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代發(fā)展的“交響曲”。



四、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,民營經(jīng)濟(jì)需練好內(nèi)功


盡管未來充滿機(jī)遇,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路亦非坦途。當(dāng)前,國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)亦面臨下行壓力,導(dǎo)致不少民營企業(yè)面臨經(jīng)營困境加劇的現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí),部分民營企業(yè)還面臨著創(chuàng)新能力欠缺、管理水平有待提升、風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制薄弱等內(nèi)部挑戰(zhàn)。

面對(duì)這一系列挑戰(zhàn),民營企業(yè)需保持定力,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化,加速自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。具體而言,企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投資,致力于技術(shù)創(chuàng)新,力求掌握核心科技,從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控能力,為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。此外,民營企業(yè)還應(yīng)積極融入數(shù)字化、智能化的變革浪潮,運(yùn)用新興技術(shù)和商業(yè)模式,探索新的發(fā)展路徑,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

圖源:攝圖網(wǎng)

民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在政策支持與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的雙重助力下,民營企業(yè)正迎來新的發(fā)展機(jī)遇,需繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,練好“內(nèi)功”,為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。




作者:中大咨詢

來源:中大咨詢

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