二十屆三中全會審議并通過了《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現(xiàn)代化的決定》，文件提出了進一步全面深化改革背景下國有企業(yè)的新責任、新使命、新要求，要求地方國企增強核心功能，提升核心競爭力，因地制宜發(fā)展新質生產力。隨著“十五五”規(guī)劃的即將出臺，城投公司作為城市基礎設施建設與運營的重要力量，其改革轉型需緊密對接“十五五”規(guī)劃的核心要義。為此，中大咨詢緊密圍繞二十屆三中全會的精神，結合“十五五”的改革方向與趨勢，深入剖析了城投公司改革轉型的重難點，探索出了一系列行之有效的轉型路徑，旨在助力城投公司進一步強化核心功能，提升核心競爭力，推動國企改革持續(xù)深化提升。

一、聚焦主業(yè)與核心功能

城投公司應首先明確并聚焦其主業(yè)與核心功能。這要求城投公司深入分析市場需求、政策導向及自身資源稟賦，精準識別最具競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略價值的業(yè)務領域，并將其作為發(fā)展重點，通過集中優(yōu)勢資源、加大關鍵領域投入、優(yōu)化管理機制等措施，不斷提升主業(yè)的市場競爭力和盈利能力。同時，城投公司還應強化其作為城市基礎設施建設與運營主體的核心功能，確保在城市規(guī)劃、建設、運營等環(huán)節(jié)發(fā)揮關鍵作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

二、優(yōu)化調整業(yè)務布局

隨著市場環(huán)境的快速變化與公司業(yè)務的持續(xù)發(fā)展，城投公司需主動調整戰(zhàn)略以適應新的挑戰(zhàn)與機遇。通過二級重組、設立基金、投資并購等方式不斷優(yōu)化業(yè)務布局。在這一過程中，城投公司需評估現(xiàn)有業(yè)務的盈利能力與市場前景，對低效、非核心或不符合公司戰(zhàn)略的業(yè)務進行剝離、重組或優(yōu)化。同時，積極尋找、拓展與主業(yè)相關且具有增長潛力的新業(yè)務領域，如智慧城市、綠色能源等。通過這一系列的業(yè)務結構優(yōu)化調整，城投公司可以將有限的資源更加集中地投入到優(yōu)勢領域，提升整體運營效率與市場競爭力，為國企改革持續(xù)深化提升、實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

三、推動產業(yè)有效協(xié)同

城投公司應注重推動產業(yè)之間的有效協(xié)同，通過加強與外部產業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，共同構建資源共享、優(yōu)勢互補與互利共贏的產業(yè)生態(tài)圈，促進資源的優(yōu)化配置與高效利用，提升產業(yè)韌性與整體競爭力。在產業(yè)協(xié)同的框架下，城投公司能夠更有效地整合各方資源、降低運營成本、提高運作效率，從而為城市基礎設施建設和運營提供更加全面、高效的服務。

城投公司改革轉型不僅是響應二十屆三中全會關于進一步深化改革、推動中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，也是精準對接“十五五”規(guī)劃藍圖、深化國企改革、優(yōu)化國有經濟布局的關鍵一環(huán)。通過結合自身資源稟賦與發(fā)展矛盾，因地制宜選擇合適的轉型發(fā)展模式，城投公司能夠實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，以更好地發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。中大咨詢，作為國企改革領域的深耕者，始終致力于為城投公司提供極具行業(yè)特色、全方位的管理咨詢與培訓服務，助力企業(yè)精準把握時代賦予的發(fā)展機遇，推動其實現(xiàn)全面轉型升級，攜手共創(chuàng)國資國企高質量發(fā)展新篇章。