7月31日，國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》，明確了未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施以及組織實(shí)施等，旨在暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道，力促常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%，為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。在這一戰(zhàn)略導(dǎo)向下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展被置于推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵位置，成為重要驅(qū)動力。而隨著“十五五”時期的到來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展將告別粗放式發(fā)展階段，步入更加注重產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力的競爭新階段。中大咨詢憑借敏銳的政策洞察和深厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)推動新型城鎮(zhèn)化，聚焦于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃路徑，強(qiáng)調(diào)應(yīng)深入挖掘區(qū)域稟賦，集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，以此提升區(qū)域整體競爭力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

一、產(chǎn)業(yè)定位與布局

各地應(yīng)充分依托自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的針對性和實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等集聚區(qū)集中發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與延伸

各地應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，致力于構(gòu)建完整且高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政策扶持和市場機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值高端的環(huán)節(jié)延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值。同時，注重培育或引進(jìn)具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)及龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，吸引和集聚上下游的專精特新中小企業(yè)，共同打造專業(yè)優(yōu)勢突出、協(xié)作配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，培育健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合與協(xié)同發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展

各地在培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時，應(yīng)遵循“因地制宜、差異化發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面審視并考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件及市場需求等因素，精準(zhǔn)施策。具體而言，應(yīng)引導(dǎo)勞動力豐富和區(qū)位便利地區(qū)發(fā)揮要素成本優(yōu)勢，優(yōu)化升級食品加工、輕工紡織等就業(yè)容量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，以進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，針對工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)地區(qū)，應(yīng)鼓勵其培育新能源、新材料、高端裝備、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。此外，對于資源能源富集地區(qū)，則應(yīng)積極推動能源化工、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群高端化、綠色化發(fā)展。

“十五五”時期作為我國邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵五年，各地需以更具前瞻性與落地性的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，深度促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級，以此提升地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和核心競爭力，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。中大咨詢深刻把握區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏與內(nèi)在需求，致力于為各地量身打造全面、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)方案。通過精準(zhǔn)施策、科學(xué)布局，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展注入源源不斷的動力，助力各地在“十五五”及更廣闊的未來實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。