民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。黨的二十大明確提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。廣州市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，結(jié)合落實(shí)市委“1312”思路舉措和市委十二屆六次全會精神，積極借助社會一流智庫力量，印發(fā)實(shí)施《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”），為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了新的措施路徑。

廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”立足廣州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對民營企業(yè)面臨的企業(yè)融資、市場機(jī)會、轉(zhuǎn)型升級等方面的問題瓶頸，發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技金融、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等作用，進(jìn)一步為民營企業(yè)融資增信；支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)積極參與應(yīng)用場景建設(shè)，切實(shí)幫助民營企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機(jī)會。重點(diǎn)舉措包括——

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，開展系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”明確，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營質(zhì)量，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市場監(jiān)管部門將持續(xù)在四個(gè)方面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，包括積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動、推行多元互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式、規(guī)范化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理和專項(xiàng)資金支持知識產(chǎn)權(quán)金融。為有效破解質(zhì)押融資流程慢的難題，廣州目前推出“政銀企”合作模式、“政銀企服”合作模式和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作模式三種知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。

為了創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高價(jià)值創(chuàng)造、高效益運(yùn)用的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，廣州市積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作走在全國前列。廣州市先后入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)、全國首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)；發(fā)布全國首個(gè)《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)工作站服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)；推動科研院所及國企專利成果向制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化，壯大制造業(yè)企業(yè)發(fā)展新動能；入選第一批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。

“信易貸”專設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)專區(qū)”，科技金融精準(zhǔn)助力科技企業(yè)

加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資（簡稱“信易貸”）是國家部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目的是解決中小微企業(yè)因輕資產(chǎn)、缺乏抵押物、政企銀信息不對稱等導(dǎo)致的融資難、融資貴問題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出要推廣“信易貸”服務(wù)模式。廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”第四條提出要“加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)”，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。目前廣州“信易貸”平臺已注冊近70萬市場主體，累計(jì)促成融資放款1860億元，已專門設(shè)立了“民營經(jīng)濟(jì)專區(qū)”，接下來將緊密結(jié)合民營企業(yè)需求，創(chuàng)新創(chuàng)造性、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升信用支持金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)能力水平。

科技型民營企業(yè)一般具有人才資源密集、發(fā)展前景好、前期發(fā)展資金需求大、需要技術(shù)應(yīng)用場景落地支持等特點(diǎn)。此次，廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”有2條措施對科技型民營企業(yè)提出了特別的支持政策：一是發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用；二是鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。據(jù)悉，接下來，廣州將進(jìn)一步鼓勵合作銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科技信貸產(chǎn)品，圍繞人工智能的賦能作用，鼓勵民營企業(yè)參與應(yīng)用場景建設(shè)，推動廣州產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。

政策引導(dǎo)民間投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建投資良性循環(huán)

從今年相繼成立的廣州市產(chǎn)業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)新投資母基金、廣州市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，到“民營經(jīng)濟(jì)20條”中提到的《廣州市關(guān)于支持社會力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在各項(xiàng)政策與舉措的引導(dǎo)帶動下，全市民間投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資活力進(jìn)一步激發(fā)。2023年上半年，投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民間投資同比增長39.7%，占民間投資比重較去年同期提高近一倍；投向工業(yè)領(lǐng)域的民間投資連續(xù)12個(gè)月保持兩位數(shù)增長。

廣州將進(jìn)一步通過出臺促進(jìn)民間投資相關(guān)政策措施，出臺廣州市創(chuàng)新投融資機(jī)制、加快盤活存量資產(chǎn)系列政策，鼓勵更多民營企業(yè)、社會資本通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs、參與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)權(quán)交易等方式參與盤活基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存量資產(chǎn)，回收資金用于新的符合政策鼓勵方向的項(xiàng)目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。廣州期貨交易所于2023年7月正式上市碳酸鋰期貨及期權(quán)，目前累計(jì)成交額5005.07億元，成交量264.08萬手。碳酸鋰期貨的上市，有助于行業(yè)企業(yè)合理安排產(chǎn)能，管理好價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，保障我國重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，對于服務(wù)綠色發(fā)展、支持高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。

作為中國咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，中大咨詢與廣州市發(fā)改委在營商環(huán)境的深層次改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步深化合作，在要素市場化配置改革路徑及前沿案例研究、要素市場化配置改革方案評估等重大項(xiàng)目當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了重要作用，從而切實(shí)幫助廣州市深化要素市場化改革，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，推進(jìn)廣州市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中大咨詢始于1993，是中國社會智庫的領(lǐng)導(dǎo)者。30年來扎根于中國經(jīng)濟(jì)最活躍的粵港澳大灣區(qū)地區(qū)，已為5000+優(yōu)秀組織及政府機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，承擔(dān)了大量的國家、省、市及企業(yè)的科研課題與咨詢項(xiàng)目。