《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》(征求意見稿)

為落實(shí)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案(2021-2025年)》,聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定以下政策措施。

一、支持龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、5G全連接工廠等方向,支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線高效協(xié)同為目標(biāo),建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同標(biāo)桿示范項(xiàng)目。省統(tǒng)一制定標(biāo)桿示范項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,對獲得認(rèn)定的標(biāo)桿示范項(xiàng)目予以事后補(bǔ)助。對獲得中央及省級(jí)財(cái)政資金支持的標(biāo)桿示范項(xiàng)目,以及各類國家級(jí)示范項(xiàng)目,鼓勵(lì)地市加大支持力度。

二、支持中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,省市縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺(tái)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省統(tǒng)一制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指南,支持具備較強(qiáng)實(shí)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)牽頭,匯聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴,聚焦特定試點(diǎn)起步區(qū)域,聯(lián)合制定重點(diǎn)行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺(tái)”產(chǎn)品目錄和推廣工作方案,為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),省根據(jù)平臺(tái)服務(wù)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)量、成效等情況,對平臺(tái)予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)。試點(diǎn)起步區(qū)所在市縣(市、區(qū))對平臺(tái)試點(diǎn)方案予以指導(dǎo)和推薦,制定配套政策措施,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全流程跟蹤監(jiān)管。

三、支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造。將網(wǎng)絡(luò)部署、公共云平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等,納入新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求,鼓勵(lì)地市按照數(shù)字化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。省每年遴選發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,會(huì)同園區(qū)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體,為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,大力發(fā)展“中央工廠”、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和政策支持力度,推動(dòng)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)各地對產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)加大支持力度。

四、支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)基地,開展基礎(chǔ)工業(yè)軟件核心技術(shù)攻關(guān),打造安全可控的行業(yè)系統(tǒng)解決方案。省財(cái)政對工業(yè)軟件研發(fā)予以適當(dāng)補(bǔ)助,對制造企業(yè)應(yīng)用安全可控的工業(yè)軟件、行業(yè)系統(tǒng)解決方案等實(shí)施數(shù)字化改造予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)各地市加大對工業(yè)軟件研發(fā)支持力度,并為工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)基地建設(shè)提供場地、人才、資金等支持。支持地市采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持工業(yè)軟件“首版次”應(yīng)用。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等使用自主研發(fā)的工業(yè)軟件開展教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

五、支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴?,支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商創(chuàng)新5G商業(yè)模式,制定面向工業(yè)應(yīng)用的5G資費(fèi)減免政策,降低工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和使用成本。加大力度支持建設(shè)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。

六、培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。完善廣東省制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池遴選程序和評(píng)價(jià)體系,吸引優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)商入池。每年認(rèn)定若干省級(jí)特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,并對入選國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),予以重點(diǎn)推介。支持符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商在境內(nèi)外證券交易所上市掛牌。鼓勵(lì)各地市引進(jìn)優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,并在場地、資金、人才等方面予以重點(diǎn)支持。

七、強(qiáng)化人才支撐。落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的意見》,發(fā)揮省重大人才工程引領(lǐng)作用,加快引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才以及復(fù)合型技能人才。開展“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)”試點(diǎn),培養(yǎng)技能型復(fù)合型人才。實(shí)施“十萬”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地。對開發(fā)“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書,給予產(chǎn)教融合型企業(yè)政策扶持。

八、加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新。加大廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的投資力度,鼓勵(lì)各地市引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金。開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道,推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)探索產(chǎn)融合作新模式,分析運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù),作為提供融資并進(jìn)行貸后管理的基礎(chǔ)和手段,為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

九、提升公共服務(wù)能力。統(tǒng)籌支持廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣東分中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)與粵商通等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。采取政府購買服務(wù)方式,依托第三方機(jī)構(gòu)開展制造企業(yè)上云上平臺(tái)產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商評(píng)價(jià)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查等支撐服務(wù)。鼓勵(lì)各地建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家智庫隊(duì)伍,為制造企業(yè)提供數(shù)字化診斷咨詢等服務(wù)。

本政策措施自發(fā)布之日起三年內(nèi)有效。

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附件:政策措施任務(wù)分工表

序號(hào)政策內(nèi)容
責(zé)任單位
一、支持龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、5G全連接工廠等方向,支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線高效協(xié)同為目標(biāo),建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同標(biāo)桿示范項(xiàng)目。省統(tǒng)一制定標(biāo)桿示范項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,對獲得認(rèn)定的標(biāo)桿示范項(xiàng)目予以事后補(bǔ)助。省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳
2對獲得中央及省級(jí)財(cái)政資金支持的標(biāo)桿示范項(xiàng)目,以及各類國家級(jí)示范項(xiàng)目,鼓勵(lì)地市加大支持力度。各地級(jí)以上市人民政府
二、支持中小型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,省市縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺(tái)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省統(tǒng)一制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指南,支持具備較強(qiáng)實(shí)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)牽頭,匯聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴,聚焦特定試點(diǎn)起步區(qū)域,聯(lián)合制定重點(diǎn)行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺(tái)”產(chǎn)品目錄和推廣工作方案,為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),省根據(jù)平臺(tái)服務(wù)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)量、成效等情況,對平臺(tái)予以事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳

4試點(diǎn)起步區(qū)所在市縣(市、區(qū))對平臺(tái)試點(diǎn)方案予以指導(dǎo)和推薦,制定配套政策措施,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全流程跟蹤監(jiān)管。

各地級(jí)以上市人民政府

三、支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造
5將網(wǎng)絡(luò)部署、公共云平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等,納入新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求,鼓勵(lì)地市按照數(shù)字化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對已建產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。省每年遴選發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,會(huì)同園區(qū)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體,為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,大力發(fā)展“中央工廠”、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和政策支持力度,推動(dòng)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)各地對產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)加大支持力度。

省工業(yè)和信息化廳、各地級(jí)以上市人民政府

四、支持工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用推廣
6支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)基地,開展基礎(chǔ)工業(yè)軟件核心技術(shù)攻關(guān),打造安全可控的行業(yè)系統(tǒng)解決方案。

省科技廳

7
省財(cái)政對工業(yè)軟件研發(fā)予以適當(dāng)補(bǔ)助,對制造企業(yè)應(yīng)用安全可控的工業(yè)軟件、行業(yè)系統(tǒng)解決方案等實(shí)施數(shù)字化改造予以適當(dāng)支持。

省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳

8鼓勵(lì)各地市加大對工業(yè)軟件研發(fā)支持力度,并為工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)基地建設(shè)提供場地、人才、資金等支持。支持地市采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持工業(yè)軟件“首版次”應(yīng)用。各地級(jí)以上市人民政府
9
鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等使用自主研發(fā)的工業(yè)軟件開展教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

省教育廳、科技廳

五、支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
10加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴穑С制髽I(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造。

省工業(yè)和信息化廳

11鼓勵(lì)電信運(yùn)營商創(chuàng)新5G商業(yè)模式,制定面向工業(yè)應(yīng)用的5G資費(fèi)減免政策,降低工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和使用成本。省通信管理局、中國電信廣東分公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)
12加大力度支持建設(shè)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。

省通信管理局、工業(yè)和信息化廳

六、培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商
13
完善廣東省制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池遴選程序和評(píng)價(jià)體系,吸引優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)商入池。省工業(yè)和信息化廳
14每年認(rèn)定若干省級(jí)特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,并對入選國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),予以重點(diǎn)推介。

省工業(yè)和信息化廳

15支持符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商在境內(nèi)外證券交易所上市掛牌。

省地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局

16
鼓勵(lì)各地市引進(jìn)優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,并在場地、資金、人才等方面予以重點(diǎn)支持。

各地級(jí)以上市人民政府

七、強(qiáng)化人才支撐
17落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的意見》,發(fā)揮省重大人才工程引領(lǐng)作用,加快引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才以及復(fù)合型技能人才。

省委組織部、人力資源保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳

18開展“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)”試點(diǎn),培養(yǎng)技能型復(fù)合型人才。

省人力資源保障廳

19實(shí)施“十萬”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工程,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地。

省人力資源保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳

20對開發(fā)“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書,給予產(chǎn)教融合型企業(yè)政策扶持。

省教育廳、人力資源保障廳

八、加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新
21加大廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的投資力度,鼓勵(lì)各地市引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金。省發(fā)展改革委、各地級(jí)以上市人民政府
22開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道,推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)探索產(chǎn)融合作新模式,分析運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù),作為提供融資并進(jìn)行貸后管理的基礎(chǔ)和手段,為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

省工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局

九、提升公共服務(wù)能力
23統(tǒng)籌支持廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣東分中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)與粵商通等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

省工業(yè)和信息化廳、通信管理局、政務(wù)數(shù)據(jù)管理局

24采取政府購買服務(wù)方式,依托第三方機(jī)構(gòu)開展制造企業(yè)上云上平臺(tái)產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)秀制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商評(píng)價(jià)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查等支撐服務(wù)。

省工業(yè)和信息化廳、通信管理局

25鼓勵(lì)各地建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家智庫隊(duì)伍,為制造企業(yè)提供數(shù)字化診斷咨詢等服務(wù)。各地級(jí)以上市人民政府

咨詢+培訓(xùn)+數(shù)字化 整體解決方案