堅持底線思維,防范化解風險

我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,堅持底線思維,防范化解風險,是推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎。2022年以來,國資央企貫徹落實中央經濟工作會議“壓實企業(yè)自救主體責任”、“防范化解重大風險”的工作要求,內強能力、外強支撐,有效防范化解內外部各類風險,有力維護經濟社會大局穩(wěn)定。

內強能力方面,一是落實“合規(guī)管理強化年”工作部署。中央企業(yè)著力建立健全以基本制度、重點領域合規(guī)指南、操作手冊等為主體的分級分類合規(guī)管理制度體系,完善合規(guī)管理運行過程中的合規(guī)風險識別預警機制、合法合規(guī)性審查機制、合規(guī)報告制度、合規(guī)管理評價機制。二是加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。加強“三化”監(jiān)管是2022年國資監(jiān)管大格局的重要工作內容,國資委聚焦“針對性、專業(yè)性”加強專業(yè)化監(jiān)管,全面實行權責清單管理,深入開展分類授權放權,并推進全國國資國企實時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設;聚焦“全面性、系統(tǒng)性”加強體系化監(jiān)管,統(tǒng)籌落實穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展、防風險等多重監(jiān)管目標;聚焦“合法性、合規(guī)性”加強法制化監(jiān)管,以完善公司治理結構為關鍵抓手,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序行權履職,建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系和工作體系。

外強支撐方面,一是強化國有資本在維護國家安全和產業(yè)基礎的支撐能力。提升國防軍工、能源資源、糧食、戰(zhàn)略性網絡基礎設施等領域的保障水平,確保煤電油氣等關系國計民生的重要物資保供穩(wěn)價。二是加大重點領域風險化解的金融支持。落實黨中央及有關部門關于化解房地產市場風險工作要求,發(fā)揮國資央企在問題企業(yè)紓困和不良資產盤活業(yè)務領域的豐富經驗,化解當前多發(fā)的房地產企業(yè)流動性風險。三是促進中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實國家助企紓困政策,通過降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租,有力緩解產業(yè)鏈中小企業(yè)經營壓力。

堅持底線思維,防范化解風險

在取得成績的同時,也應該清醒地看到,國資央企在風險防范工作上仍存在一些短板。在合規(guī)管理上,中央企業(yè)仍然存在合規(guī)管理制度不完善、合規(guī)風險識別評估預警機制不健全等問題;在“三化”監(jiān)管方面,國資央企分類監(jiān)管有待深化,授權放權精準度有待提高,監(jiān)督協(xié)同還不夠,監(jiān)督盲區(qū)仍然存在等。中大咨詢具有豐富的風險防范咨詢經驗,愿助力企業(yè)進行合規(guī)管理,促進“三化”監(jiān)管進一步完善。

明者防禍于未萌,智者圖患于將來。今年國資央企將繼續(xù)堅持內強能力、外強支撐工作方向,一方面從國資與企業(yè)兩個層面持續(xù)加強自身風險防控體系建設,有效防范安全生產、債務、投資等領域風險,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線;另一方面積極參與到外部風險的防范與應對中,切實增強重要能源資源支撐托底能力,助力金融、房地產等領域風險防范化解,在穩(wěn)大局中切實發(fā)揮好國民經濟的“壓艙石”作用。


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