新一輪國企改革:深化與提升

國企改革三年行動是2020年至2022年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。伴隨著國企改革三年行動主體任務的基本完成,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,市場化經(jīng)營機制更加靈活高效,專項工程示范引領作用更加凸顯,國有企業(yè)活力與效率實現(xiàn)質的提升。

2022年是決戰(zhàn)國企改革三年行動的收官之年,國資央企及地方國資國企聚焦國企改革三年行動重點攻堅克難,補短板,強弱項,實現(xiàn)高質量圓滿收官。在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面,國資央企抓住“清晰劃分權責”的關鍵點,不斷提升前置事項清單的精準性、分批分類落實董事會職權、提升外部董事履職能力素質,實現(xiàn)權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡。在“三能”機制建設方面,國資央企強調“落實見效”,通過剛性兌現(xiàn)考核結果、強化對科技創(chuàng)新人才的精準激勵等方式推動“三能”機制在各層級普遍化、常態(tài)化運行。

同時,“科改示范行動提質擴圍,引領帶動作用取得更大突破。一方面企業(yè)類型得到充實,科改示范企業(yè)由原先的209家,新增到了440家,其中有52家專精特新企業(yè)。另一方面,改革舉措不斷突破,國資委推動科改示范企業(yè)在不違反中央關于國資國企改革“四梁八柱”相關規(guī)定內(nèi)容前提下進行大膽探索,支持企業(yè)針對性解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題,激發(fā)創(chuàng)新活力。此外,國資央企持續(xù)深化分類改革,在國有企業(yè)更加清晰的功能定位基礎上分類推進各項改革舉措,分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進展和成效。

貫徹落實黨的二十大報告與中央經(jīng)濟工作會議,依照中央企業(yè)負責人會議“以更大力度打造現(xiàn)代新國企,著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能”的指示,國企改革三年行動后,國資央企將著力在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制、分類改革上下功夫,以系統(tǒng)完備的制度鞏固深化國企改革三年行動成果,以強勁活力帶動國有企業(yè)核心競爭力提升。

新一輪國企改革:深化與提升

一是進一步把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,落實黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,充分體現(xiàn)出中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的“特”之所在;

二是以有效制衡的公司治理結構為抓手,健全國有企業(yè)經(jīng)營決策機制,進一步厘清權責邊界,并充分授權放權,推動國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束的獨立市場經(jīng)營主體;

三是構建適合企業(yè)家成長的企業(yè)經(jīng)營機制,通過進一步完善職業(yè)經(jīng)理人制度,深化落實國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,構建融“激勵、約束、容錯”為一體的長效機制,讓更多國有企業(yè)經(jīng)理人成長為真正具有企業(yè)家精神的企業(yè)家。

四是在推動共性問題攻堅克難的同時,堅持分類改革方向,進一步區(qū)分生產(chǎn)型企業(yè)、投資型企業(yè)、管理型企業(yè)、科技型企業(yè)等不同類型企業(yè),著力推進國有企業(yè)分類核算、分類考核,處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關系,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

2023年7月18日,中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議上強調要圍繞國之所需,聚焦重點攻堅,扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動。中大咨詢集團始于1993年,深國企改革30年,積累豐富實踐經(jīng)驗和國際前沿視野,愿攜手企業(yè)助力改革深化提升,促進社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。


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