實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)新發(fā)展大局，著力解決發(fā)展中的資源、環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和持續(xù)發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，在十八大報(bào)告中明確提出“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少”，采取的一系列減碳措施取得明顯成效，到2020年底，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的下降40%—45%的目標(biāo)，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度較2013年下降超過(guò)四成。然而，從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)作為后起之秀，比發(fā)達(dá)國(guó)家少了近三十年的過(guò)渡時(shí)間，意味著我國(guó)必須走出更加適合國(guó)情的中國(guó)特色節(jié)能減排之路。
在節(jié)能減碳取得初步成效的基礎(chǔ)上，建設(shè)碳交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)自主控制和減少碳排放，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的理念進(jìn)一步在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中落實(shí)，也是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和遠(yuǎn)景的重要舉措。碳交易，即將二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，企業(yè)可在碳交易市場(chǎng)內(nèi)將自己剩余的碳配額交易給排放量超過(guò)配額的企業(yè)，以此獲得一筆額外的收入。碳市場(chǎng)的最終目的不是為了買賣配額，而是用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)企業(yè)深度參與減排。碳排配額交易將溫室氣體排控的責(zé)任真正壓實(shí)到企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)從2011在北京、上海等七個(gè)省市年開始試點(diǎn)，于2017年建立了全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展穩(wěn)定，粵港澳灣區(qū)的交易尤為活躍，截至2022年3月底，廣碳所累計(jì)成交碳排放配額2.025億噸，總成交金額達(dá)47.93億元，占全國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)三分之一以上，碳排放權(quán)交易量和交易金額連續(xù)多年全國(guó)第一。隨著碳交易市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，政府方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，設(shè)立針對(duì)部門或?qū)Ｂ毴藛T對(duì)接負(fù)責(zé)，對(duì)專員定期組織管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督市場(chǎng)情況，及時(shí)做好配額清繳工作并對(duì)市場(chǎng)交易亂象進(jìn)行管理。同時(shí)提升信息化水平，搭建數(shù)字管理平臺(tái)、交易系統(tǒng)等，優(yōu)化交易流程，提高信息準(zhǔn)確性保障。
碳交易市場(chǎng)是一個(gè)政府搭建，企業(yè)共同參與的有機(jī)系統(tǒng)，其核心是將環(huán)境轉(zhuǎn)換為一種有償使用的生產(chǎn)要素，從而刺激企業(yè)在節(jié)能減排的成本與超額排放生產(chǎn)帶來(lái)的收益之間做出選擇，以經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)減排的動(dòng)力。既往經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了碳交易市場(chǎng)能夠一箭雙雕，中大咨詢建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)綠色低碳發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)盡早制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)換，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的生產(chǎn)全過(guò)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立和完善碳資產(chǎn)管理體系，從而在“低碳潮”中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。