“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，對于鞏固拓展全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)成果，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大意義。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委具體組織編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），已經(jīng)十三屆全國人大四次會議審查通過。今后五年，必須圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)把《綱要》落到實(shí)處。
●《綱要》主要闡明國家戰(zhàn)略意圖、明確政府工作重點(diǎn)、引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。《綱要》分三個(gè)板塊，共19篇、65章、192節(jié)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)。
●《綱要》是黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。黨中央全會通過五年規(guī)劃建議、國務(wù)院組織編制規(guī)劃綱要草案、提請全國人大審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，已成為規(guī)范化的工作程序。黨中央重大決策部署通過這一程序，轉(zhuǎn)化成為具有法律效力的政策文件在全國實(shí)施?！毒V要》嚴(yán)格按照黨中央《建議》確定的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)，并從思路、布局、目標(biāo)、舉措上進(jìn)一步細(xì)化具體化，是謀劃好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程第一個(gè)五年的路線圖，確保黨中央戰(zhàn)略安排能貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。
●《綱要》是新階段政府更好履職盡責(zé)的重要依據(jù)。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一方面，《綱要》確定的約束性指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全保障等領(lǐng)域任務(wù)，需要政府合理配置公共資源、引導(dǎo)社會資源，也需要市場主體積極參與、形成合力；另一方面，《綱要》提出的預(yù)期性指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場主體作用實(shí)現(xiàn)，也需要政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，引導(dǎo)各方面立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。
●《綱要》是全國各族人民奮進(jìn)新征程的共同行動綱領(lǐng)。《綱要》編制堅(jiān)持深化研究和深入調(diào)研相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相統(tǒng)一，匯集了全黨全國各族人民的智慧，實(shí)現(xiàn)了國家戰(zhàn)略意圖和人民共同意愿的統(tǒng)一。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，《綱要》堅(jiān)持全球眼光、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，是積極主動應(yīng)對世界百年未有之大變局的系統(tǒng)部署，是精準(zhǔn)有效破解發(fā)展中突出矛盾問題的解決方案。隨著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的勝利完成，決勝全面建成小康社會取得歷史性成就，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，《綱要》站在新的起點(diǎn)上謀劃部署“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將開啟新征程、續(xù)寫新輝煌，推動中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。