國有企業(yè)工資決定機制改革是完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,是深化收入分配制度改革的重要任務(wù),事關(guān)國有企業(yè)健康發(fā)展。黨的十九大報告指出,要堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)工資決定機制的意見》明確了指出重點圍繞國有企業(yè)工資總額分配,對決定機制、管理方式和監(jiān)督體制機制進行了改革完善,主要包括以下四點:
? ? ? ?一、改革工資總額決定機制
? ? ? ?按照國家工資收入分配宏觀政策要求,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟效益,綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率,職工工資水平市場對標(biāo)等情況,結(jié)合政府職能部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線,合理確定年度工資總額。
? ? ? ?完善工資與效益聯(lián)動機制,明確企業(yè)經(jīng)濟效益增則工資增、企業(yè)經(jīng)濟效益降則工資降的掛鉤聯(lián)動原則。根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點,科學(xué)設(shè)置聯(lián)動指標(biāo),合理確定考核目標(biāo),突出不同考核重點,分類確定工資效益的聯(lián)動指標(biāo)。
? ? ? ?二、改革工資總額管理方式
? ? ? ?企業(yè)自主編制工資總額預(yù)算方案,根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、行業(yè)特點并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度,分別報旅行出資人職責(zé)結(jié)構(gòu)備案。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè),工資總額預(yù)算原則上實行備案制;對其他國有企業(yè),工資總額預(yù)算原則上實行核準(zhǔn)制。合理確定工資總額預(yù)算周期,強化工資總額預(yù)算執(zhí)行,需要調(diào)整工資總額預(yù)算方案的,應(yīng)按規(guī)定程序進行調(diào)整全面實行工資總額預(yù)算管理。
? ? ???三、完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理
? ? ? ?國有企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi),依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。國有企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,以崗位價值為依據(jù),以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,合理確定不同崗位的工資水平,調(diào)整不合理的過高收入,切實做到能增能減。調(diào)整優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)工資列支渠道,嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。
? ? ???四、健全工資分配監(jiān)管體制機制
? ? ? ?加強和改進政府對國有企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線、非競爭類國有企業(yè)職工平均工資調(diào)控水平和工資增長調(diào)控目標(biāo);落實履行出資人職責(zé)機構(gòu)的國有企業(yè)工資分配監(jiān)管職責(zé);完善國企工資分配內(nèi)部監(jiān)管機制,加強對工資分配決議執(zhí)行情況的監(jiān)督,將企業(yè)職工工資收入分配情況定期向職工公開,接受職工監(jiān)督;建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度,接受社會公眾監(jiān)督;加強與出資人監(jiān)管和審計,建立工作會商和資源共享機制,提高監(jiān)督效能、形成監(jiān)督合力,健全國企工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查機制。