第一條 為建立完善市場化選人用人機制，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員創(chuàng)新活力，推動市屬國有文化企業(yè)做強做優(yōu)做大，根據(jù)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》(國企改辦發(fā)〔2020〕2號)、北京市《關(guān)于深化市屬國有文化企業(yè)改革的意見》(京政辦發(fā)〔2017〕45號)、《北京市國企改革三年行動實施方案(2020-2022)》(京辦發(fā)〔2021〕6號)、《北京市市管企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人工作辦法(試行)》(京組通〔2018〕38號)等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)經(jīng)理人，是指按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理的，在充分授權(quán)范圍內(nèi)依靠專業(yè)管理知識、技能和經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的高級管理人員，主要是經(jīng)理層副職和相當于副職層級的專業(yè)管理人員，有條件的企業(yè)可選聘經(jīng)理層正職。
第三條 本辦法適用于北京市國有文化資產(chǎn)管理中心(以下簡稱市文資中心)所出資企業(yè)及各級子企業(yè)中市場化程度高的或其他有特殊業(yè)務(wù)需要的企業(yè)。
第四條 職業(yè)經(jīng)理人選聘工作堅持以下原則：
(一)黨管干部、黨管人才。
(二)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與董事會依法選聘相結(jié)合。
(三)德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢、注重實績。
(四)遵循市場規(guī)律、尊重人才價值。
(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。
(六)權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵與監(jiān)督約束并重。
(七)依法依規(guī)。
第五條 企業(yè)董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，負責(zé)組織制定相關(guān)工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現(xiàn)薪酬等工作；市文資中心負責(zé)審核把關(guān)，從工作啟動、人員選聘到聘后管理等方面，加強全流程監(jiān)管，并對擬聘人選及解聘、續(xù)聘等工作按照干部管理權(quán)限履行上報審批程序。
第二章 選聘范圍和條件
第六條 開展選聘工作應(yīng)當在符合下列條件的企業(yè)范圍中進行：
(一)主業(yè)處于競爭行業(yè)或領(lǐng)域，市場化程度高。
(二)企業(yè)黨組織健全，把方向、管大局、促落實作用發(fā)揮充分。
(三)法人治理結(jié)構(gòu)健全規(guī)范，董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利依法得到有效落實。
(四)經(jīng)營管理責(zé)權(quán)清晰，財務(wù)、法務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制、風(fēng)險防范制度健全。
(五)具有良好的企業(yè)文化環(huán)境，鼓勵競爭、崇尚創(chuàng)新。
第七條 在急需緊缺的業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展試點。對市場環(huán)境產(chǎn)生重大變化、發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)營模式面臨重大轉(zhuǎn)型的企業(yè)，以及經(jīng)營管理長期打不開局面、業(yè)績持續(xù)下滑、面臨較大經(jīng)營困難的企業(yè)，可加大選聘經(jīng)理層正職力度。
第八條 職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)當具備下列基本條件和任職資格：
(一)具有較高的政治素質(zhì)，中共黨員優(yōu)先。
(二)具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守和職業(yè)信譽，能夠忠實執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和董事會決議，自覺維護企業(yè)及股東利益。
(三)熟悉宏觀經(jīng)濟政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟悉市場及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)情況，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作，有過硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，市場感覺敏銳，善于捕捉商機，善于推進管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
(四)具有文化企業(yè)、金融機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)工作經(jīng)歷或其他與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的工作經(jīng)歷，以往業(yè)績突出。
(五)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和與崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)職業(yè)資格或職稱。
(六)具有正常履職的身體條件，心態(tài)良好，能夠適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，勝任崗位工作。
特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的人選，可以適當放寬任職資格條件。
第九條 選聘的職業(yè)經(jīng)理人為副職的，其分管業(yè)務(wù)應(yīng)當具有相對獨立性，主要是：
(一)負責(zé)獨立業(yè)務(wù)板塊或拓展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新市場業(yè)務(wù)。
(二)負責(zé)市場營銷、資本運作、科技文化創(chuàng)新及實踐、精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化傳承、文化金融、財務(wù)法律、風(fēng)險管理、信息技術(shù)等市場競爭性或?qū)I(yè)性較強業(yè)務(wù)。
(三)企業(yè)有其他特殊需要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第十條 《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)、公司章程、企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定不得擔(dān)任公司高級管理人員的，有犯罪和嚴重行業(yè)不良誠信記錄的，受紀律處分期間或者尚在影響期內(nèi)的，不得聘任為職業(yè)經(jīng)理人。
第三章 選聘方式和程序
第十一條 選聘職業(yè)經(jīng)理人可采取公開招聘、委托推薦等方式進行。
第十二條 選聘職業(yè)經(jīng)理人一般經(jīng)過下列程序：
(一)企業(yè)提出選聘需求，形成工作方案，經(jīng)黨組織研究、董事會審議后上報審核。方案應(yīng)當包含企業(yè)基本情況、選聘理由、選聘人數(shù)、職位職責(zé)、任職條件、選聘方式、選聘程序、聘期工作目標、薪酬獎懲、考核規(guī)定、退出規(guī)定、組織保障和進度安排等內(nèi)容。
(二)通過一定選聘方式產(chǎn)生初步人選。
(三)企業(yè)黨組織集體研究，提出建議人選。
(四)對建議人選上報審核。
(五)企業(yè)董事會審議決定，履行聘任手續(xù)。
第十三條 通過公開招聘方式選聘職業(yè)經(jīng)理人的，由企業(yè)面向社會發(fā)布招聘公告，組織報名及資格審查,對人選進行專業(yè)知識、能力素質(zhì)測試和面試，產(chǎn)生初步人選。
第十四條 通過委托推薦方式選聘職業(yè)經(jīng)理人的，由人才中介機構(gòu)根據(jù)企業(yè)提出的職位職責(zé)、任職條件等要求尋訪人選，進行能力素質(zhì)測試、面談，向企業(yè)推薦人選。企業(yè)對推薦人選進行資格審查和必要的面試、考察，產(chǎn)生初步人選。
第十五條 鼓勵內(nèi)部人員通過直接轉(zhuǎn)換身份、綜合考核評價等方式優(yōu)先競聘職業(yè)經(jīng)理人。對于內(nèi)部人員參與競聘職業(yè)經(jīng)理人的，個人應(yīng)當先行提出申請，承諾競聘成功后放棄原有身份、解除(終止)聘任關(guān)系后不得要求恢復(fù)原有身份，并遵守職業(yè)經(jīng)理人管理相關(guān)規(guī)定。
第四章 聘任管理
第十六條 企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘任合同、勞動合同和績效考核責(zé)任書(年度、聘期)，以契約方式明確聘任崗位、聘任期限、職責(zé)要求、工作目標、權(quán)利義務(wù)、考核方法、薪酬獎懲、履職待遇及業(yè)務(wù)支出、續(xù)聘和解聘條件、廉潔要求、違約責(zé)任等內(nèi)容，根據(jù)需要約定社會責(zé)任、保密管理、競業(yè)禁止等事項。
企業(yè)內(nèi)部人員聘任為職業(yè)經(jīng)理人的，應(yīng)當依法就相關(guān)事項經(jīng)雙方協(xié)商一致變更勞動合同，原則上勞動合同期限與聘期一致。
第十七條 董事會與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘任合同，聘任期限應(yīng)與勞動合同保持一致。根據(jù)聘任合同，董事會授權(quán)董事長與總經(jīng)理簽訂年度和聘期《績效考核責(zé)任書》，董事會可以授權(quán)總經(jīng)理與其他職業(yè)經(jīng)理人簽訂年度和聘期《績效考核責(zé)任書》。
《績效考核責(zé)任書》內(nèi)容一般包括：雙方基本信息，考核內(nèi)容及指標，考核指標目標值、確定方法及計分規(guī)則，考核實施與獎懲及其他需要約定的事項。
第十八條 董事會對職業(yè)經(jīng)理人實施年度和聘期考核。聘期考核應(yīng)以中長期目標為主，年度考核應(yīng)以當期目標和聘期目標的年度分解任務(wù)為主。
企業(yè)董事會根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理情況，結(jié)合外部市場環(huán)境，按照權(quán)責(zé)清晰、目標具體、指標量化、結(jié)果可衡量的原則，科學(xué)確定職業(yè)經(jīng)理人考核內(nèi)容及指標。
考核指標目標值應(yīng)當結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等市場對標方式綜合確定，確實體現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人價值貢獻，具有較強的挑戰(zhàn)性，力爭跑贏市場、優(yōu)于同行。
第十九條 職業(yè)經(jīng)理人實行與崗位職責(zé)相適應(yīng)的、與績效相掛鉤的薪酬分配制度，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬市場水平等因素，由企業(yè)董事會按照市場化薪酬分配機制與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，一般包括基本年薪、績效年薪和聘期激勵。
基本年薪是職業(yè)經(jīng)理人的年度基本收入。
績效年薪是與職業(yè)經(jīng)理人年度績效考核結(jié)果相掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬(基本年薪與績效年薪之和)的比例不低于60%。
聘期激勵是與職業(yè)經(jīng)理人聘期績效考核結(jié)果掛鉤的收入。
基本年薪按月支付?？冃晷?、聘期激勵先考核后兌現(xiàn)，可結(jié)合企業(yè)實際情況延期支付。
同時，建立風(fēng)險抵押、延期支付、追索扣回等風(fēng)險承擔(dān)機制，在聘任合同中予以明確。
第二十條 職業(yè)經(jīng)理人聘期由董事會決定，原則上不超過3年，初次聘任設(shè)1年試聘期。試聘期考核合格的辦理正式聘任手續(xù)，不合格的解除聘任。
第二十一條 職業(yè)經(jīng)理人聘任期滿，企業(yè)根據(jù)工作需要和聘期考核結(jié)果，并征求本人意見，決定是否續(xù)聘，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十二條 職業(yè)經(jīng)理人聘任關(guān)系終止或解除的，應(yīng)當依法終止或解除勞動合同。
第五章 考核與激勵約束
第二十三條 企業(yè)董事會制定職業(yè)經(jīng)理人績效考核辦法，重點考核《績效考核責(zé)任書》約定的績效指標完成情況。
第二十四條 建立職業(yè)經(jīng)理人履職日常監(jiān)督機制。企業(yè)董事會定期聽取考核指標完成情況匯報，對未按時間進度完成階段目標或經(jīng)營管理中存在突出問題的，督促其采取應(yīng)對措施。
第二十五條 年終和聘任期滿，企業(yè)董事會對指標任務(wù)完成情況進行考核。年度績效考核以年度為周期進行考核，一般在當年年末或次年年初進行。聘期考核一般結(jié)合聘期屆滿當年年度績效考核一并進行。
(一)企業(yè)董事會依據(jù)由上級委托指定或具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)審計的財務(wù)決算報告核定財務(wù)指標完成情況，可根據(jù)工作需要開展專項審計或?qū)ｍ椈藱z查。
(二)企業(yè)董事會對社會效益等非財務(wù)指標完成情況進行核查，對專業(yè)性較強的工作或技術(shù)性較強的成果，可由專業(yè)機構(gòu)或行業(yè)專家參與檢查、評審。
(三)企業(yè)董事會根據(jù)經(jīng)上級核定的績效考核結(jié)果，經(jīng)審計、審查的財務(wù)數(shù)據(jù)和工作成果，形成考核與獎懲意見，并反饋給職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向董事會反映。
第二十六條 企業(yè)董事會依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人薪酬待遇，實施獎懲，決定聘任(或解聘)，強化剛性兌現(xiàn)。
對績效成績突出的職業(yè)經(jīng)理人，可授予其一定的超額利潤分配權(quán)。對在完成市委市政府重大專項任務(wù)或在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作等工作中做出突出貢獻的職業(yè)經(jīng)理人，可給予特別獎勵。
第二十七條 建立完善職業(yè)經(jīng)理人信息披露、風(fēng)險防控、內(nèi)容導(dǎo)向和意識形態(tài)安全監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀律法律監(jiān)督等監(jiān)督約束機制。
(一)信息披露。在不涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，企業(yè)應(yīng)當逐步加強公司治理及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息披露，主動接受社會監(jiān)督。
(二)風(fēng)險防控。企業(yè)應(yīng)當完善風(fēng)險防范機制，加強重要業(yè)務(wù)與事項、高風(fēng)險領(lǐng)域與環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，確保不存在重大缺陷。監(jiān)管機構(gòu)要對職業(yè)經(jīng)理人考核指標完成情況進行審核，防止薪酬虛高。
(三)內(nèi)容導(dǎo)向和意識形態(tài)安全監(jiān)督。抓好科學(xué)考核，做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。引導(dǎo)職業(yè)經(jīng)理人強化陣地意識，履行好國有文化企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，建立堅持正確導(dǎo)向、履行社會責(zé)任評價機制。
(四)審計監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當對職業(yè)經(jīng)理人履職中的重大財務(wù)異常、重大風(fēng)險隱患、重大投資項目等開展專項審計；正職職業(yè)經(jīng)理人聘任期滿的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)濟責(zé)任審計。
(五)紀律法律監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當加強職業(yè)經(jīng)理人重大經(jīng)營活動法律審核把關(guān)。對職業(yè)經(jīng)理人違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及合同約定的，依據(jù)法律法規(guī)或合同約定追究相應(yīng)責(zé)任；黨員違反黨紀的，依紀依規(guī)予以黨紀處分或問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法移送監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。
第二十八條 完善職業(yè)經(jīng)理人履職保障機制，支持其行使合同約定的經(jīng)費使用、資源調(diào)配和人員提名等職權(quán)。職業(yè)經(jīng)理人提名企業(yè)外部人選的，應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展需要和專業(yè)要求，按企業(yè)有關(guān)選任程序聘用，聘期原則上與職業(yè)經(jīng)理人一致。
職業(yè)經(jīng)理人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，參照企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 符合北京市有關(guān)人才引進政策的職業(yè)經(jīng)理人，可享受相關(guān)待遇，優(yōu)先推薦參選國家和北京市重大人才工程。
第六章 市場化退出
第三十條 建立職業(yè)經(jīng)理人市場化退出機制，依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人聘任合同約定和績效考核結(jié)果等，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)解除(終止)聘任關(guān)系。
(一)試用期考核結(jié)果不合格或經(jīng)濟指標下降10%(含)以上的。
(二)年度考核結(jié)果不合格的(目標值完成度在70%以下)。
(三)聘期內(nèi)累計兩個年度考核結(jié)果為基本合格的(目標值完成度未達到100%，在70%-100%之間)。
(四)聘期綜合考核評價為不稱職的。
(五)嚴重違紀違法、嚴重違反企業(yè)工作紀律或管理制度，以及存在嚴重不誠信行為的。
(六)聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，或?qū)`規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任的。
(七)因健康原因不能正常履職的。
(八)聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的。
(九)試聘期內(nèi)或試聘期滿發(fā)現(xiàn)不適宜聘任的。
(十)董事會認定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。
第三十一條 職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)該按照簽訂的聘任合同完成聘期目標，期間原則上不得辭職。確有特殊原因需要辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)按照聘任合同的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)經(jīng)理人有下列情形之一的，不得提出辭去聘任職務(wù)：
(一)重要工作任務(wù)或重要工作項目尚未完成，需要本人繼續(xù)完成的。
(二)聘期內(nèi)發(fā)生相關(guān)責(zé)任問題需要整改和處理的。
(三)其他原因不應(yīng)立即辭職的。
第三十二條 解除聘用和勞動關(guān)系后(聘期屆滿考核合格但不再續(xù)聘的除外)，原則上不得兌現(xiàn)當年績效年薪、聘期激勵和其他中長期激勵收入。
第三十三條 職業(yè)經(jīng)理人因個人原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和簽訂的聘任合同有關(guān)條款，提前30日提出辭職申請，按程序報批并實施離任審計。未經(jīng)批準擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。
第三十四條 在解除(終止)與職業(yè)經(jīng)理人聘任關(guān)系的同時，如有黨組織職務(wù)應(yīng)當一并免去，并依法解除(終止)勞動關(guān)系。
第七章 監(jiān)督管理
第三十五條 職業(yè)經(jīng)理人是中共黨員的，其黨組織關(guān)系由企業(yè)黨組織進行管理。
第三十六條 加強日常監(jiān)督，將職業(yè)經(jīng)理人納入企業(yè)人員監(jiān)督范圍。職業(yè)經(jīng)理人因私出國(境)證件由企業(yè)黨組織集中保管，因私出國(境)時應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格履行請假報批手續(xù)。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)加強對職業(yè)經(jīng)理人的思想政治教育，提高職業(yè)經(jīng)理人的政治素質(zhì)。建立健全符合職業(yè)經(jīng)理人的特點的培養(yǎng)體系，提升職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
第三十八條 聘任期間以及退出后，職業(yè)經(jīng)理人對任職期間所知悉的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負有保密責(zé)任和義務(wù)。
第三十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全對職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督體系，黨組織、董事會等治理主體，以及上級紀檢監(jiān)察、巡視、審計等部門根據(jù)職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅持以預(yù)防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度機制，及早發(fā)現(xiàn)和糾正其不良行為傾向。
第四十條 職業(yè)經(jīng)理人在聘任期間應(yīng)當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。職業(yè)經(jīng)理人違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責(zé)任。
第八章 附? 則
第四十一條 企業(yè)根據(jù)本辦法制定職業(yè)經(jīng)理人管理制度、開展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作，報市文資中心審核備案。
第四十二條 本辦法由市文資中心負責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。?