市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定了資金風險與收益并存，高收益必然潛在高風險，這種不確定性風險主要表現(xiàn)為市場風險、決策風險、操作風險和道德風險。

1、市場風險。主要是指由于市場經(jīng)濟環(huán)境變化造成經(jīng)濟損失的可能性。如：應收賬款難以收回、對外投資呆滯減值，存量資產(chǎn)無法盤活等問題。

2、決策風險。主要是指決策層對企業(yè)經(jīng)營目標和經(jīng)營方向不明確，造成決策失誤的可能性。主要表現(xiàn)為：一是單位負責人過于集權(quán)，重大經(jīng)營決策缺乏充分的可行性調(diào)研論證，沒有廣泛地征求意見，沒有體現(xiàn)民主監(jiān)督作用，常常是個人或少數(shù)人意見代替大多數(shù)人意見進行決策，損害了集體利益；二是國企改革發(fā)展步伐相對滯后，法人治理結(jié)構(gòu)有待進一步完善，尤其在經(jīng)營決策管理方面缺乏相應的制約機制，容易產(chǎn)生決策風險。

3、操作風險。主要是指由于操作失誤造成經(jīng)濟損失的可能性。

(1)管理措施不到位，造成操作風險。由于融資管理體制改革相對滯后，違規(guī)操作時有發(fā)生，由于一些市場主體又缺乏相應研究機構(gòu)，缺乏相關(guān)金融信息和獲利渠道，缺乏對市場機制的理解和認識，未能掌握資金運用規(guī)律，很難控制住其潛在的資金風險。

(2)人員素質(zhì)差，造成操作風險。操作人員專業(yè)技術(shù)水平低，不能熟悉掌握有關(guān)技術(shù)標準，不能嚴格落實相關(guān)行業(yè)規(guī)定和有關(guān)要求，簡化操作程序，違反制度規(guī)定，出現(xiàn)工作差錯造成損失。

(3)內(nèi)控制度流于形式，造成操作風險。由于內(nèi)部審計人員的隸屬關(guān)系屬地化管理，使得審計工作缺乏相對的獨立性，造成審計稽核工作對上級領(lǐng)導的工作失誤缺乏有效制約，這個難題不解決內(nèi)控制度就會流于形式，操作風險就難以控制。

4、道德風險。主要是指由于經(jīng)濟實體內(nèi)部人員蓄意違規(guī)甚至是違法行為造成經(jīng)濟損失的可能性。表現(xiàn)為用人制度上缺乏有效的考核制約機制，只重視業(yè)務能力卻忽視政治思想素質(zhì)；只重視業(yè)務培訓卻忽視思想警示教育；只重視短期業(yè)績考核卻忽視了長遠利益。