近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球經(jīng)濟(jì)新引擎，美國、日本、英國、澳大利亞等國先后發(fā)布了國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略報(bào)告，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政府、商業(yè)和民用領(lǐng)域的全面應(yīng)用。目前全球約22%的GDP與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。黨的十八大以來，我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和基礎(chǔ)構(gòu)件與不同產(chǎn)業(yè)和社會(huì)層面融合，深刻改變我們的生產(chǎn)和生活。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品及業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的核心力量。

對(duì)于旅游行業(yè)來說，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做好大數(shù)據(jù)規(guī)劃，加快推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是全域旅游發(fā)展的內(nèi)在需要。商業(yè)深度數(shù)據(jù)化在旅游業(yè)中表現(xiàn)日益明顯，服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的一致性特征，使得交易雙方對(duì)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通要求更為突出，這種服務(wù)與數(shù)據(jù)的天然契合性決定了旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)化、信息化。攜程、途家、螞蜂窩等旅游新業(yè)態(tài)正是以數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)果。

以服務(wù)市場主體的發(fā)展方向，營造旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)游客的發(fā)展思想，通過實(shí)施“旅游業(yè)數(shù)字化工程”，發(fā)布“旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要”，引導(dǎo)數(shù)據(jù)建設(shè)基本方向。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和適用原則，針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，如旅游產(chǎn)品供給和需求不匹配問題、旅游公共服務(wù)、旅游市場秩序治理等問題，實(shí)施精準(zhǔn)定位的數(shù)字化建設(shè)，警惕在建設(shè)過程中盲目上硬件設(shè)施和重復(fù)的數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助決策的旅游管理和公共服務(wù)模式創(chuàng)新

結(jié)合旅游系統(tǒng)數(shù)字化工程建設(shè)，整合社會(huì)、企業(yè)數(shù)據(jù)資源，建立包括但不限于旅游市場秩序監(jiān)管、旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理、旅游營銷、旅游服務(wù)質(zhì)量管理、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理等多維度、跨領(lǐng)域共享合作的旅游大數(shù)據(jù)決策分析和預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行跨部門協(xié)同管理，提升旅游管理效能。推進(jìn)電子政務(wù)及面向旅游企業(yè)、游客等市場主體的智慧服務(wù)，以數(shù)據(jù)集中、交換和共享為途徑，推動(dòng)旅游公共服務(wù)便利化，為旅游市場主體創(chuàng)新提供支撐。推動(dòng)旅游與公安、交通、工商、通信、商務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)，建立數(shù)據(jù)交換溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共融共通，推進(jìn)公用事業(yè)的良好發(fā)展。

推動(dòng)面向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型旅游企業(yè)創(chuàng)新

以供給側(cè)改革為牽引，實(shí)施旅游企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加快旅游企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展進(jìn)程，打造一批旅游大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)。設(shè)立專項(xiàng)基金，支持旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資源共享，逐步整合形成旅游數(shù)據(jù)交換交流平臺(tái);支持旅游企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開展以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹蔚穆糜萎a(chǎn)品和業(yè)態(tài)研發(fā)，逐步整合形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)。與稅收、金融、工信等部門聯(lián)合，制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)，推動(dòng)建立旅游數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的旅游業(yè)創(chuàng)新格局。

夯實(shí)基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持“物理、學(xué)理、倫理”建設(shè)融合并進(jìn)

加強(qiáng)問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)及必要的硬件設(shè)施建設(shè)，將包含旅游統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的數(shù)據(jù)體系建設(shè)納入旅游發(fā)展規(guī)劃范疇，作為全域旅游建設(shè)的基礎(chǔ)工程，建設(shè)好國家和地方數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)理論研究，通過科研課題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，強(qiáng)化旅游統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)應(yīng)用理論研究，以學(xué)理為支撐，挖掘和利用大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，設(shè)立旅游大數(shù)據(jù)人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程，聯(lián)合高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)理論及應(yīng)用人才，通過培訓(xùn)增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專項(xiàng)能力。加強(qiáng)包含數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品在內(nèi)的相關(guān)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、專利申請(qǐng)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等方式保障知識(shí)創(chuàng)新權(quán)利，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新行為。加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用倫理建設(shè)，通過政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，更好地考慮價(jià)值和社會(huì)倫理。

未來，我們還可以推進(jìn)世界旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，逐步建立中國主導(dǎo)的國際旅游數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，構(gòu)建中國旅游大數(shù)據(jù)話語權(quán)。人類社會(huì)發(fā)展的歷史，可以說是一部人們通過數(shù)據(jù)去探索規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的歷史。我們要把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的旅游創(chuàng)新動(dòng)能，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。