我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前比較發(fā)達，高鐵、路橋、隧道交通都已經(jīng)具備了世界一流的建設(shè)水平，技術(shù)上已經(jīng)是非常成熟，已經(jīng)開始大量應(yīng)用于實際生活，極大程度上滿足了我們的生活需求，但上述基礎(chǔ)建設(shè)都需要巨額投資，某些帶有盈利性質(zhì)的大型項目就可以考慮使用PPP模式進行融資。

PPP模式就是指政府在公共服務(wù)領(lǐng)域采取競爭性的方式，選擇具有投資、運營管理能力的企業(yè)，雙方按照平等協(xié)商的原則，達成協(xié)議，由企業(yè)出資并提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評估結(jié)果想企業(yè)支付對價。

那么如何規(guī)避PPP項目帶來的風(fēng)險？

一．嚴格審核方資質(zhì)和能力

對于私營方與PPP項目建設(shè)，應(yīng)該有豐富的實施經(jīng)驗，可以從從業(yè)人員資質(zhì)與經(jīng)驗、從業(yè)年限、已經(jīng)成功的實施經(jīng)驗與本項目的關(guān)聯(lián)度等方面進行考核，然后才能進入投標方參與項目競爭。并同時對提交運營可行性報告進行分析，請專業(yè)人士予以評判。

二．增強政府的PPP合約簽訂能力

首先，簽訂合約的法律法規(guī)應(yīng)該予以完善，國資委應(yīng)會同其他的建設(shè)與規(guī)劃等部門完成全國范圍內(nèi)的PPP項目實施法規(guī)，報請人大批準，對PPP項目中存在的各種問題進行研究，對雙方的權(quán)利和責(zé)任予以界定，并對項目實施中雙方的行為也予以規(guī)定，防止政府太強勢，也防止私營方危害公眾利益。

其次，對于立項的事由與審批也應(yīng)有原則性規(guī)定，論證的人員與過程必須有詳細的記載，明確各自的責(zé)任。

最后，對于招標和簽約過程中的問題也進行規(guī)定，明確決策人的責(zé)任，防止一言堂和拍腦袋決策。

三．對外界環(huán)境的變化應(yīng)有充分估計采取對應(yīng)措施

對于自然災(zāi)害，進行詳盡分析，預(yù)期可能發(fā)生的概率，并就此進行長期商業(yè)投保，在出現(xiàn)經(jīng)營問題的時候，至少還有保險公司的賠償可以在某種程度上保障項目的實施。對于項目的預(yù)測如果出現(xiàn)偏差，所能采取的補救措施也應(yīng)該一并予以提供。

對于不可控因素造成的政治、戰(zhàn)爭等風(fēng)險也應(yīng)該予以相應(yīng)的規(guī)定。

四．充分評估技術(shù)革新帶來的沖擊

對于PPP項目總體咨詢，一般都是采用成熟技術(shù)進行基本建設(shè)，應(yīng)針對目前出現(xiàn)的各種技術(shù)革新或者運行方式新理論，對以后的形勢進行預(yù)估評判。對于損失發(fā)生的可能性進行評估研判并對損失發(fā)生時雙方應(yīng)承擔(dān)是損失比例事先予以規(guī)定。