近一年來，在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門政策文件的積極鞭策下，PPP的浪潮席卷全國(guó)，各省市熱情高漲，短期之內(nèi)推出了多達(dá)幾萬(wàn)億元的投資項(xiàng)目。那么，在財(cái)政部力推PPP模式的大背景下，如何定性、定量地進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)已成為開展PPP項(xiàng)目的必要條件。

物有所值，是指一個(gè)組織運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長(zhǎng)期最大利益。VFM廣泛定義，包含有服務(wù)提供的質(zhì)量與效力、利益相關(guān)者的保障、過程績(jī)效的考核、學(xué)習(xí)型文化和公共部門培訓(xùn)計(jì)劃的建立、公私雙方的規(guī)制安排（包含績(jī)效、審計(jì)和透明度，而不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移）、價(jià)值管理與價(jià)值工程、公開而可論證的審計(jì)工作。

物有所值評(píng)價(jià)作為評(píng)判某項(xiàng)目能否采用PPP模式的重要依據(jù)，是PPP項(xiàng)目識(shí)別階段中核心工作之一。國(guó)際上常用的物有所值（VFM）評(píng)價(jià)方法主要包括兩類：一是成本效益分析法，通過比較項(xiàng)目的全部成本和效益來評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值，用以尋求在投資決策上以最小的成本獲得最大的效益，通常用于評(píng)估需要量化社會(huì)效益的公共事業(yè)項(xiàng)目的價(jià)值。二是公共部門參照標(biāo)準(zhǔn)法（PSC）。

ppp項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)一般分為如下幾個(gè)步驟：

物有所值評(píng)價(jià)對(duì)PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)決策和PPP項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了物有所值的檢驗(yàn)有著重要的意義。運(yùn)用好“物有所值”評(píng)價(jià)體系去識(shí)別和調(diào)整好PPP項(xiàng)目，從公共產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期中為社會(huì)大眾提供高效率、高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)。