來源：廣州日報

廣州入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市！

9月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數(shù)量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。

對于廣州而言，開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，意味著什么？又肩負(fù)著怎樣的使命？

數(shù)說廣州營商環(huán)境

?市場主體270萬戶

2020年實有市場主體數(shù)量達(dá)270萬戶，比2015年增長1.03倍。

?新登記市場主體增長60.7%

今年上半年，廣州全市新登記各類市場主體36.02萬戶，同比增長60.7%，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國前列。

?18個指標(biāo)獲評全國標(biāo)桿

? ??·?在2020年國家營商環(huán)境評價中廣州市位居全國前列，全部18個指標(biāo)獲評全國標(biāo)桿；

? ??·?在廣東省營商環(huán)境評價中位居第一；

? ??·?近日華南美國商會發(fā)布的年度調(diào)查報告顯示，廣州連續(xù)4年被受訪企業(yè)列為最熱門的投資城市。

廣州優(yōu)勢：市場主體多、增速快

開展?fàn)I商環(huán)境試點，將開展六方面的改革創(chuàng)新。在這些領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，廣州既有成效，也有探索。今年5月，廣州市正式發(fā)布《用繡花功夫建設(shè)更具國際競爭力營商環(huán)境若干措施》，標(biāo)志廣州營商環(huán)境改革進(jìn)入4.0時代。在4.0改革中，廣州首次提出建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，并將這項改革放在所有改革事項的首位。

攝影/劉朗

4.0改革提出，廣州要圍繞行政審批制度、商事登記制度、事中事后監(jiān)管機(jī)制、政務(wù)服務(wù)效能等重點領(lǐng)域先行先試，爭取一批含金量大、企業(yè)和群眾呼聲高、示范帶動效應(yīng)強(qiáng)的綜合授權(quán)改革在廣州落地，打造全國營商環(huán)境改革的重要“策源地”和“試驗田”。

這一系列改革舉措，正與營商環(huán)境試點當(dāng)中建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，方便市場主體準(zhǔn)入和退出，提升投資和建設(shè)便利度等方面相一致。

據(jù)報道，之所以選擇廣州等6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，文件中有一個重要表述為“市場主體較多”。以今年上半年為例，廣州全市新登記各類市場主體36.02萬戶，同比增長60.7%，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國前列。

一直以來，廣州始終堅持市場評價是第一評價、企業(yè)感受是第一感受、群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)，聚焦市場主體關(guān)切，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。廣州的營商環(huán)境改革，更是始終面向市場主體：聚焦市場主體全生命周期實施便利化改革，聚焦市場主體獲得感和滿意度實施數(shù)字化改革，聚焦市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

在聚焦市場主體全生命周期方面，廣州深刻把握世行和國家評估方法規(guī)則，瞄準(zhǔn)企業(yè)開辦、辦理施工許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅等指標(biāo)領(lǐng)域，著力推動減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、優(yōu)服務(wù)。

制定出臺市場主體退出7項措施、破產(chǎn)企業(yè)退出市場13項措施，著力破解企業(yè)注銷難，推動企業(yè)全生命周期服務(wù)形成閉環(huán)。法院、破產(chǎn)管理人協(xié)會、銀行保險、交易中心等機(jī)構(gòu)在全國首創(chuàng)企業(yè)破產(chǎn)重整“智融”平臺，用數(shù)字賦能提升企業(yè)資產(chǎn)處置效率和價值，更好地保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

下一步：狠抓營商環(huán)境4.0改革落地見效

如何通過數(shù)字化改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，讓市場主體有更強(qiáng)的獲得感？廣州正著力打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”穗好辦政務(wù)服務(wù)品牌，加快建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”穗智管城市運(yùn)行管理中樞。此外，還在全市推廣廣州開發(fā)區(qū)做法，創(chuàng)新推出政策兌現(xiàn)“一站式”集成服務(wù)平臺，受理兌現(xiàn)近5萬件、金額400多億元。積極開展惠企政策分類管理，推進(jìn)符合條件的企業(yè)“免申即享”。

而面對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沖擊，廣州市充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境牽引作用，堅持系統(tǒng)集成觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“雙勝利”。

在去年“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”等系列政策基礎(chǔ)上，今年6月，接續(xù)出臺“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”等綜合性政策，幫扶企業(yè)有力應(yīng)對疫情，做到助企紓困與激發(fā)活力并舉，受到市場主體廣泛歡迎。

廣州打造“一網(wǎng)通辦，全市通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

下一步，廣州將繼續(xù)樹牢“人人都是營商環(huán)境，處處優(yōu)化營商環(huán)境”的服務(wù)理念，貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，下足繡花功夫精雕細(xì)琢，狠抓營商環(huán)境4.0改革落地見效，推動廣州市市場化國際化法治化營商環(huán)境建設(shè)在更高層次、更大范圍上取得新突破，構(gòu)建全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。