?? ?項目背景

在“經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂”背景下，高質(zhì)量發(fā)展、深化國資國企改革成為“十四五”的重要主題，高質(zhì)量發(fā)展·金融監(jiān)管·國企改革三項疊加，結合區(qū)域建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，成都某大型國有投資集團轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機遇期。

?? ?關鍵問題

大部分平臺公司，受傳統(tǒng)行政管理方式的制約，在市場轉(zhuǎn)型過程中往往會面臨一系列矛盾和問題，諸如主營業(yè)務缺失無法培養(yǎng)核心競爭力，經(jīng)營性資產(chǎn)占比低導致盈利能力不佳，融資模式單一，體制機制僵化，發(fā)展過于依賴政府和政策等。

作為國有投融資平臺公司，集團未來2-3年內(nèi)主要負責新城的建設開發(fā)，承擔大量的政府投資重點任務，對財政依賴較大。盡管該集團發(fā)展路徑和現(xiàn)實基礎與其他平臺公司有所不同，但縱觀其市場化轉(zhuǎn)型之路，也或多或少存在上述問題。當下經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，金融監(jiān)管趨嚴，“雙百行動”全面鋪開，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局縱深發(fā)展……面對種種趨勢，該集團需積極優(yōu)化、改善國有資本布局結構，積極推動產(chǎn)業(yè)結構、市場結構、區(qū)域結構向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變“政府買單”依賴性思維和傳統(tǒng)融資方式，全面推進高新區(qū)國有企業(yè)戰(zhàn)略性、市場化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮國有企業(yè)的戰(zhàn)略引領和骨干支撐作用，為加快建設國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，發(fā)揮更大作用。

?? ?中大理解

為達成集團轉(zhuǎn)型升級目標，中大咨詢提出該集團未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并幫助集團研判發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標等。此外，還要對該集團各業(yè)務板塊進行深入梳理，最終形成可行性實施方案。

◆??在功能定位上，該集團需從傳統(tǒng)園區(qū)投融平臺向國有資本投資運營公司轉(zhuǎn)型，向“城市功能+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運作”三位一體空港新城綜合運營商邁進；

◆??在商業(yè)模式上，集團需要把準“產(chǎn)業(yè)載體-產(chǎn)業(yè)服務-產(chǎn)業(yè)投資”的產(chǎn)業(yè)孵化升級商業(yè)模式，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)投資引導促項目落地、以項目落地促園區(qū)發(fā)展、以園區(qū)發(fā)展促企業(yè)發(fā)展，打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚格局。

?? ?項目實施

經(jīng)過對項目需求進行進一步理解分析，中大咨詢對企業(yè)開展了診斷，以提出集團公司、各職能部門、各業(yè)務板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并且計劃分三階段執(zhí)行和實施此項目，以完成戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略保障等內(nèi)容。

◆??集團發(fā)展回顧與企業(yè)診斷：包括進行現(xiàn)狀調(diào)研和訪談，外部環(huán)境分析，內(nèi)部環(huán)境分析和標桿分析等；

◆??集團整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃：圍繞三年利潤目標和主責主業(yè)，幫助集團進一步明晰發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞“全國一流的綜合性臨空經(jīng)濟發(fā)展集團”的目標形成更清晰、優(yōu)化的集團定位；研究并形成建設開發(fā)平臺向綜合運營平臺轉(zhuǎn)變的方案；把握城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩項紅利”，提出做大做強的措施；制定投資子規(guī)劃及上市路徑規(guī)劃以達成其三年內(nèi)上市企業(yè)新增數(shù)量目標；

◆??實施規(guī)劃方案：包括實施舉措制定，提供實施建議，輔導與培訓計劃等。

?? ?項目成果

◆??《集團發(fā)展回顧與企業(yè)診斷報告》： 包括國企改革政策分析、發(fā)展環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析，以及集團發(fā)展成效、企業(yè)基本情況診斷、內(nèi)部競爭力分析等;

◆??《標桿研究報告》: 包括企業(yè)對標分析、對標企業(yè)CSF（關鍵成功因素）分析等;

◆??《集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》: 包括愿景與使命、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、總體策略、實施計劃、業(yè)務發(fā)展定位、業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略及實施路徑等;

◆??《集團重要議題專題研究》: 圍繞三年內(nèi)該集團總體定位，圍繞集團戰(zhàn)略、投資經(jīng)營戰(zhàn)略及上市路徑規(guī)劃、金融財務戰(zhàn)略、集團績效考核及激勵體系規(guī)劃等進行專題研究;

◆??《集團戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》:厘清集團及子公司權責利關系，提出行之有效的分類定責，分類授權的管理機制。梳理二級公司架構，建立集團對二級公司授權機制。