就業(yè)是民生之本，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，在二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)行了主題為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話，總結(jié)了新時(shí)代就業(yè)工作成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和面臨的突出問(wèn)題，為促進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量充分就業(yè)指明了方向。

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)外部壓力、內(nèi)部困難特別是新冠疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

同時(shí)，就業(yè)工作仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定性因素增多的時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在；人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化以及經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)對(duì)就業(yè)的影響逐步加深，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾不斷凸顯；人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要日益增長(zhǎng)，提升就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為勞動(dòng)者的迫切愿望。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，增強(qiáng)勞動(dòng)者獲得感、幸福感、安全感。這一戰(zhàn)略部署為就業(yè)工作提供了明確指引，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)中的作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，截至2024年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5500萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)其廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)創(chuàng)新和改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠助力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

在中央政策的引領(lǐng)下，廣東省與廣州市積極行動(dòng)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)方面進(jìn)行了諸多探索與實(shí)踐。

目前，中大咨詢與廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣州市工信局達(dá)成合作，發(fā)揮智庫(kù)引領(lǐng)作用，系統(tǒng)梳理當(dāng)前廣東省與廣州市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況，剖析“十五五”時(shí)期影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議，進(jìn)一步釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛能與創(chuàng)新力，從而創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量方面發(fā)揮積極作用。

廣東省高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)一系列有針對(duì)性的政策評(píng)估舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

近年來(lái)，中大咨詢與廣東省政府有關(guān)部門(mén)合作了多項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策咨詢課題，為廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)診把脈，建言獻(xiàn)策。如在“廣東省民營(yíng)十條政策評(píng)估”項(xiàng)目中實(shí)施過(guò)程中，深入調(diào)研民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際需求和政策執(zhí)行效果，廣泛收集企業(yè)反饋意見(jiàn)。例如，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的問(wèn)題，評(píng)估發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)存在隱性壁壘限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。政府相關(guān)部門(mén)依據(jù)政策評(píng)估結(jié)果迅速調(diào)整政策，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批流程，確保民營(yíng)企業(yè)享有公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化使得民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到顯著改善。以一家新興的智能制造民營(yíng)企業(yè)為例，在政策扶持下，企業(yè)獲得了更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，得以參與大型項(xiàng)目投標(biāo)。企業(yè)憑借自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)中標(biāo)后，業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)，急需招聘大量專業(yè)技術(shù)人才，包括機(jī)械工程師、自動(dòng)化控制專家等，為相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生提供了高技能、高收入的就業(yè)崗位。

從穩(wěn)定就業(yè)容量來(lái)看，政策評(píng)估及后續(xù)優(yōu)化措施增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性。許多傳統(tǒng)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)在政策引導(dǎo)下，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過(guò)技術(shù)改造提高生產(chǎn)效率，穩(wěn)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。如某紡織民營(yíng)企業(yè)在政策支持下引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，雖然產(chǎn)量提升但用工需求并未減少，反而新增了部分管理和維護(hù)崗位，確保了員工就業(yè)穩(wěn)定，為廣東省就業(yè)容量的穩(wěn)定和擴(kuò)大發(fā)揮了重要作用。

廣州市通過(guò)成立民營(yíng)科技產(chǎn)教聯(lián)合體，深度整合資源，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為就業(yè)穩(wěn)定和提升注入強(qiáng)大動(dòng)力。

廣州民營(yíng)科技產(chǎn)教聯(lián)合體匯聚了高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)等多方力量。以某電子科技民營(yíng)企業(yè)為例，通過(guò)與聯(lián)合體中的高校合作，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了關(guān)鍵技術(shù)突破，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。同時(shí)，高校根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，培養(yǎng)出的畢業(yè)生直接為企業(yè)所用，實(shí)現(xiàn)了人才精準(zhǔn)對(duì)接。

在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位方面，聯(lián)合體為民營(yíng)企業(yè)員工提供了豐富的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源。企業(yè)員工可參加高校和科研機(jī)構(gòu)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)課程，提升技能水平。