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預(yù)算編制是企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營目標(biāo),通過科學(xué)合理的方法,對短期和長期發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)計與估算,預(yù)測未來經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量增減變動、股東收益、整體財務(wù)狀態(tài)的過程。
作為全面預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié),預(yù)算編制最終會以財務(wù)報告形式將有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)地加以反映,是預(yù)算資源配置的主要階段,將直接關(guān)系到預(yù)算運行的效率和效果,進(jìn)而影響到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的閉環(huán)落地、經(jīng)營計劃實施。本文將重點介紹企業(yè)預(yù)算編制常見的內(nèi)容、模式和方法,旨在幫助企業(yè)掌握預(yù)算編制整體思路,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理水平提升。
傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算下,預(yù)算編制的過程是一個模擬核算的過程,最終反應(yīng)預(yù)算目標(biāo)的是財務(wù)會計報表。相比傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算,全面預(yù)算更強調(diào)與經(jīng)營計劃的拉通。? ?
在全面預(yù)算方法下編制的預(yù)算,主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)范圍全覆蓋,包括經(jīng)營、投資、財務(wù)等各項活動,企業(yè)人、財、物的線性拉通,產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)的鏈接,均需納入全面預(yù)算編制的范圍。
全面預(yù)算的內(nèi)容,因企業(yè)性質(zhì),管理需求和規(guī)模的不同而有所不同,一套完整的全面預(yù)算體系,主要包括經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算兩大部分。
(一)經(jīng)營預(yù)算:經(jīng)營預(yù)算是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的預(yù)算,是全面預(yù)算的起點及內(nèi)發(fā)依據(jù),其范圍覆蓋廣,涉及企業(yè)全價值鏈的方方面面,包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算、人力資源預(yù)算、固定資產(chǎn)投資及折舊預(yù)算等。
(二)財務(wù)預(yù)算:以經(jīng)營預(yù)算為依據(jù),由財務(wù)人員以經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)所編制而成。財務(wù)人員用熟悉的會計語言將經(jīng)營預(yù)算維度整合,并轉(zhuǎn)化成符合會計準(zhǔn)則,具有統(tǒng)一報表屬性的預(yù)算體系,轉(zhuǎn)化的目標(biāo)為可供企業(yè)實現(xiàn)執(zhí)行和控制的財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算。
在全面預(yù)算管理體系下,沒有業(yè)務(wù)預(yù)算就不會有財務(wù)預(yù)算,預(yù)算編制需要各部門一同完成,并由財務(wù)部進(jìn)行支撐和輔導(dǎo)。
預(yù)算的編制模式可分為自上而下的頂層預(yù)算編制“權(quán)威式”預(yù)算和自下而上的基層預(yù)算編制“參與式”預(yù)算,以及結(jié)合兩者形式的混合式預(yù)算。
(一)頂層預(yù)算編制模式:企業(yè)管理高層/集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)下達(dá)全面預(yù)算的數(shù)值,下屬企業(yè)/員工按照預(yù)算原則執(zhí)行預(yù)算。這種編制模式以指令替代溝通,具備很高的效率,但也容易使各部門和員工難以理解認(rèn)同設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)?!皺?quán)威式”預(yù)算適用于小型企業(yè)或所處行業(yè)較為穩(wěn)定的企業(yè)。
(二)基層預(yù)算編制模式:所謂“參與式”預(yù)算,就是先收集相關(guān)的基層各級預(yù)算,讓各層級充分參與到預(yù)算的編制過程,由各部門和員工確認(rèn)各自責(zé)任范圍內(nèi)的全面預(yù)算數(shù)值,上報到高級領(lǐng)導(dǎo)層審批。這種編制模式調(diào)動了各部門和員工的積極性和自主性,有利于全面預(yù)算的實施,但也可能會產(chǎn)生預(yù)算松弛的問題。“參與式”預(yù)算編制模式適用于所處行業(yè)變化較大的企業(yè)。
(三)“混合式”預(yù)算:企業(yè)實務(wù)中的預(yù)算編制模式通常是介于“權(quán)威式”與“參與式”之間,形成上下結(jié)合的“混合式”預(yù)算編制模式。企業(yè)最高管理層根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)提出全面預(yù)算的數(shù)值,企業(yè)各部門和員工提出反饋意見和建議,逐級匯總上報到管理層,經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào),由管理層最后下達(dá)全面預(yù)算的數(shù)值?!盎旌鲜健鳖A(yù)算既考慮考核主體的實際情況又兼顧全局利益,適合多數(shù)企業(yè)。
預(yù)算編制方法是預(yù)算編制途徑、規(guī)劃、方式、程序、步驟、技巧和手段等的集合,正確地選擇預(yù)算編制方法,可以有效地提高預(yù)算編制效率,保證預(yù)算的科學(xué)性與可行性。一般有以下幾種預(yù)算編制方法:
(一)固定預(yù)算法:固定預(yù)算是以預(yù)算內(nèi)正常的、可實現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)確定其他項目預(yù)計數(shù)的預(yù)算方法。一般適用于費用固定或者數(shù)額比較穩(wěn)定的預(yù)算項目。固定預(yù)算有明顯的缺點,當(dāng)業(yè)務(wù)量水平發(fā)生變動時,預(yù)算項目實際數(shù)將脫離預(yù)算數(shù),并失去分析意義。固定預(yù)算法適用于業(yè)務(wù)量相對穩(wěn)定的企業(yè)或部門。
(二)彈性預(yù)算法:彈性預(yù)算是在成本(費用)習(xí)性分類基礎(chǔ)上,依據(jù)本量利關(guān)系,根據(jù)多種業(yè)務(wù)量水平編制預(yù)算的方法。因一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)變動成本一般不變,變動成本隨業(yè)務(wù)量變化,可表示總費用y、固定費用a、單個業(yè)務(wù)費用額b、業(yè)務(wù)量x之間的關(guān)系為:y=a+bx,這種編制方法能使預(yù)算隨業(yè)務(wù)量變動而調(diào)整,適用面較廣。彈性預(yù)算法適用于各種業(yè)務(wù)環(huán)境,尤其是在那些成本結(jié)構(gòu)隨業(yè)務(wù)量變化而變化的行業(yè),如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。通過使用彈性預(yù)算,企業(yè)能夠更好地理解和控制成本,提高決策的質(zhì)量和效率。
(三)增量預(yù)算法:增量預(yù)算法是以基期成本費用水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平、有關(guān)降本措施,通過調(diào)整有關(guān)原有費用項目預(yù)算額編制預(yù)算的方法。此種方法容易受前期既成事實的影響,使上個預(yù)算期的不合理因素延續(xù),形成不必要開支合理化,造成預(yù)算上的浪費。受歷史數(shù)據(jù)影響形成的慣性問題,不充分考慮提升效率和削減成本的機會,預(yù)算膨脹等問題,因此,企業(yè)在使用時應(yīng)謹(jǐn)慎,確??紤]到成本效益和效率改進(jìn)的機會,避免不必要的開支。
(四)零基預(yù)算法:零基預(yù)算是指編制預(yù)算時不基于上一期的預(yù)算或?qū)嶋H支出。對所有預(yù)算支出均以零為基礎(chǔ),逐項評估各項支出的合理性、必要性或者收入的可行性及數(shù)額大小,逐項審議決策而予以確定。零基預(yù)算工作量大,編制需要較長時間,適用于不經(jīng)常發(fā)生的預(yù)算項目。盡管存在一些挑戰(zhàn),零基預(yù)算法在許多組織中被證明是一種有效的成本控制和資源分配工具,特別是在需要嚴(yán)格控制成本和優(yōu)化資源使用的環(huán)境下。
(五)定期預(yù)算法:在編制預(yù)算時,將預(yù)算周期以固定的會計期間作為特定預(yù)算期進(jìn)行預(yù)算編制。這種方法便于將實際數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對比,有利于進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析評價,但不利于預(yù)測預(yù)算期的后期情況,若不及時調(diào)整,將使預(yù)算失去指導(dǎo)作用。
(六)滾動預(yù)算法:滾動預(yù)算又稱連續(xù)預(yù)算,是一種動態(tài)的預(yù)算管理技術(shù),允許企業(yè)持續(xù)更新和調(diào)整預(yù)算,以反映最新的市場條件、業(yè)務(wù)需求和戰(zhàn)略目標(biāo)。與傳統(tǒng)的定期預(yù)算相比,滾動預(yù)算提供了更高的靈活性和適應(yīng)性。滾動預(yù)算法適用于那些業(yè)務(wù)環(huán)境變化快速、需要靈活應(yīng)對市場波動所帶來影響的企業(yè)。通過實施滾動預(yù)算,企業(yè)可以保持其預(yù)算的時效性和相關(guān)性,從而更好地支持決策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃。
以上預(yù)算方法均有所長短,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)、發(fā)展階段等特點和需求,靈活選擇適當(dāng)?shù)木幹品椒ㄟM(jìn)行預(yù)算編制,注重各種方法的綜合運用。