“新質(zhì)生產(chǎn)力”十問十答


前言

2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

2024年1月31日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。對于什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,如何通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,總書記作了詳細(xì)闡釋。在此基礎(chǔ)上,中大咨詢智庫結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力,總結(jié)出大家最關(guān)心的十個(gè)問題,并進(jìn)行解讀。


01


什么是新質(zhì)生產(chǎn)力??


新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

  • 高科技指原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。

  • 高效能指效率更高、效果更好、效益更佳。

  • 高質(zhì)量指能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

  • 先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)表現(xiàn)為勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升和全要素生產(chǎn)率的大幅提升。

02

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是什么?


新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的發(fā)展方式,新質(zhì)生產(chǎn)力更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在全領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用,是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的生產(chǎn)力。加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。

03

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”體現(xiàn)在哪里??


新質(zhì)生產(chǎn)力,特點(diǎn)在“新”,關(guān)鍵在“質(zhì)”,以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”,核心在以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”,從質(zhì)態(tài)看,是生產(chǎn)力在信息化、數(shù)字化、智能化條件下因科技突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級衍生的新形式新質(zhì)態(tài);從質(zhì)效看,是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的質(zhì)量和效益全面提升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

04

我國在哪些領(lǐng)域已經(jīng)形成了具有亮點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力??


近年來,我國在新能源、航空航天、海洋裝備、高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域培育和形成了一批具有亮點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力。在新能源領(lǐng)域,“深海一號”能源站、“深地一號”油氣工程、海油“觀瀾號”等進(jìn)一步向深地深海遠(yuǎn)海領(lǐng)域進(jìn)軍。在航空航天領(lǐng)域,“力箭一號”遙三商業(yè)運(yùn)載火箭成功發(fā)射、C919國產(chǎn)大飛機(jī)順利商飛,載人航天工程、北斗工程等中國重大航天旗艦工程持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。在海洋裝備領(lǐng)域,大型郵輪“愛達(dá)·魔都”號、10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”、載人深海潛水器“奮斗者”號、大洋鉆探船“夢想”號等一批海洋國之重器達(dá)到世界領(lǐng)先水平。在高端裝備領(lǐng)域,“深江一號”盾構(gòu)機(jī)等助力我國重大戰(zhàn)略項(xiàng)目開展,時(shí)速350公里的高鐵、超百萬伏特的特高壓輸變電裝備等率先挺進(jìn)“無人區(qū)”。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,我國自主研制的“本源悟空”、“九章三號”量子計(jì)算機(jī)分別在超導(dǎo)技術(shù)路線和光量子技術(shù)路線處于全球領(lǐng)先水平。

05

新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系是什么??


發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展代表產(chǎn)出質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好、生態(tài)效益優(yōu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于優(yōu)化發(fā)展要素、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拓展發(fā)展內(nèi)容、改善發(fā)展結(jié)構(gòu),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和關(guān)鍵抓手。

06

新質(zhì)生產(chǎn)力與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是什么??


戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)滲透性高、融合性強(qiáng),是推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈融合發(fā)展,塑造“以新促質(zhì)”新動(dòng)能的主要載體。未來產(chǎn)業(yè)科技含量高、綠色發(fā)展足、市場空間大,是重大前沿科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的試驗(yàn)場,富有極大的發(fā)展活力和市場潛力,代表著科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

07

新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力之間的關(guān)系是什么??


新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋了綠色可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在特征,強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新綠色科技,推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù),發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè),推廣綠色健康生活方式,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

08

新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間的關(guān)系是什么??


新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的核心要素都是科技創(chuàng)新,都需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。新型工業(yè)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求和重要保障。新型工業(yè)化通過促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。同時(shí),通過大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,我國新型工業(yè)化進(jìn)程將速度更快、效益更好、成色更足。

09

地方政府如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力??


1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

2、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。通過前瞻性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

3、大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才。暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

4、大力推動(dòng)體制機(jī)制改革。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,健全要素參與收入分配機(jī)制,激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價(jià)值,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

5、持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放。主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)制度型開放,不斷完善自身的規(guī)則與制度體系,形成國際化、法治化與市場化的營商環(huán)境,充分參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

10

為響應(yīng)上級要求,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,各地政府都在推動(dòng)哪些工作?


為響應(yīng)上級要求,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,各地政府紛紛開展加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)研研究工作,出臺政策文件,部署相關(guān)工作。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,中大咨詢智庫為各地政府提供新質(zhì)生產(chǎn)力培育規(guī)劃等規(guī)劃編制類服務(wù)、大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力路徑研究等課題研究類服務(wù)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃編制等政策咨詢類服務(wù),有效幫助各地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中大咨詢智庫扎根廣東,聚焦大灣區(qū),服務(wù)全國。圍繞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、營商環(huán)境、五年規(guī)劃、雙碳與新能源、科技創(chuàng)新與人才發(fā)展等領(lǐng)域,為各地政府提供規(guī)劃類、研究類、政策咨詢類服務(wù)。

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