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文末可獲取《2023年二季度國資國企改革動態(tài)報告》完整版PDF。

2023年第二季度，中央以及各地國資國企在推進建設(shè)世界一流企業(yè)、國企改革專項工程、國有資本布局優(yōu)化、國有資本運作等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，縱深推進國資國企改革，在鞏固深化三年行動已有成果基礎(chǔ)上補短板、強弱項，固底板、揚優(yōu)勢，進一步提升企業(yè)核心競爭力，加快實現(xiàn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

中央和地方加速創(chuàng)建世界一流企業(yè)進程，深入實施專項行動，提升核心競爭力、增強核心功能。中央層面，國務(wù)院國資委舉行國有企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)推進會，將創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)范圍擴容至28家。示范企業(yè)將重點在提升科技創(chuàng)新能力、價值創(chuàng)造能力、公司治理能力、資源整合能力、品牌引領(lǐng)能力等五種能力上狠下功夫，實現(xiàn)以點帶面，全面提升。地方層面，山東擬定《開展尋標(biāo)對標(biāo)爭創(chuàng)一流行動的意見》，推動省屬企業(yè)全面尋標(biāo)對標(biāo)，打造世界一流企業(yè)；上海市國資委積極鼓勵和支持市屬國有企業(yè)品牌加快發(fā)展，推進建立市區(qū)品牌聯(lián)動機制；廣州工控山河智能拿下2個國家級制造業(yè)單項冠軍，向世界一流企業(yè)邁進。

中央和地方深入推進國企改革兩大專項工程“雙百行動”和“科改行動”，進一步發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，推動國企改革邁上新臺階。5月15日，國資委在廣汽集團召開“雙百行動”擴圍深化現(xiàn)場推進會，“雙百企業(yè)”從449家擴充至580家。下一步將重點在推動公司治理各項要求精準(zhǔn)落地、聚焦主業(yè)實業(yè)推進專業(yè)化整合、推動機制類改革任務(wù)更廣更深覆蓋、提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力等方面取得新的突破。同日，國資委在廣州召開“科改行動”擴圍深化現(xiàn)場推進會，“科改企業(yè)”從439家擴充至672家。未來將圍繞更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、著力提升科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能、全面激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、大力弘揚企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化四個重點問題攻堅發(fā)力。

持續(xù)優(yōu)化國有資本布局中央和地方通過戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資、專業(yè)化整合等方式，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，促進國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，國有企業(yè)正在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速布局落子。國務(wù)院國資委在5月內(nèi)3次強調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，表示即將出臺支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，進一步創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，同時要求中央企業(yè)著力在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、核心技術(shù)突破、良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成、完善人才激勵機制等四個方面的取得實質(zhì)性突破；上海國資國企在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中資源加快投資布局，未來將政策、資本、生態(tài)等六個方面扎實推進國有企業(yè)先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合持續(xù)落地。重慶交運集團、重慶國際物流集團、重慶港務(wù)物流集團聯(lián)合組建的重慶物流集團，定性打造西部第一、全國一流的綜合性頭部物流集團的發(fā)展目標(biāo)；湖北省人才集團、安徽國資國企研究院相繼成立，地方國資國企正不斷完善功能服務(wù)性平臺布局。

國有資本運作在促進資產(chǎn)和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化完善，提升國有資源運營配置效率等方面的作用愈發(fā)凸顯。一方面，中央和地方積極開展國有資本運作。6月14日，國資委召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會，提出中央企業(yè)要以上市公司為平臺開展并購重組,助力提高核心競爭力、增強核心功能；截止6月初，共38家央國企推進分拆上市，在A股上市公司中占五成以上，涉及新能源、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、物流、設(shè)計等新興領(lǐng)域；浙江啟動目標(biāo)總規(guī)模超2000億元的“4+1”專項基金群；上海國資體系第一支創(chuàng)投類S基金落地；深圳紅土創(chuàng)新鹽田港REIT擴募發(fā)行的基金份額正式在深圳證券交易所上市。

另一方面，資本運作領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度不斷強化，先后出臺政策文件規(guī)范會計師事務(wù)所選聘、債券發(fā)行及財務(wù)公司監(jiān)管評級等活動。財政部、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所管理辦法》，進一步規(guī)范國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所行為，推動提升審計質(zhì)量，有效遏制財務(wù)違規(guī)行為；國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》，重點在健全中央企業(yè)債券發(fā)行管理體系、提高債券發(fā)行審批效率、加強債券全流程管控、有效防范債券違約風(fēng)險4個方面作出規(guī)定；國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)集團財務(wù)公司監(jiān)管評級辦法》，防范企業(yè)集團經(jīng)營風(fēng)險向財務(wù)公司傳導(dǎo)，引導(dǎo)財務(wù)公司堅持主責(zé)主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

新一輪國企改革深化提升行動方案正在緊鑼密鼓推進。借助新一輪國企改革的東風(fēng)，中央及地方國有企業(yè)將繼續(xù)全面深化國企改革，繼續(xù)做精做深做優(yōu)“科改行動”“雙百行動”，繼續(xù)以更大力度推進世界一流企業(yè)建設(shè)，打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。