在深化國(guó)企改革的背景下,探索具有中國(guó)特色的市場(chǎng)化選聘機(jī)制和推動(dòng)市場(chǎng)化高管落實(shí)是國(guó)企改革新一階段的重點(diǎn),也是完善企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、釋放國(guó)企發(fā)展活力、調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

市場(chǎng)化選聘的重點(diǎn)之一是職業(yè)經(jīng)理人的建設(shè),而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人來(lái)源大多來(lái)自內(nèi)部提拔,對(duì)企業(yè)有較為深厚的感情,工作更有積極性和主動(dòng)性,然而也容易出現(xiàn)經(jīng)理人與董事會(huì)存在利益關(guān)聯(lián)和私人聯(lián)系,監(jiān)管力度不足導(dǎo)致公司利益收到侵害的情況。少部分國(guó)企經(jīng)理人由組織或政府指派,可能傾向于讓國(guó)企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,卻難以平衡體制內(nèi)身份與個(gè)人業(yè)績(jī)之間的關(guān)系,企業(yè)業(yè)績(jī)可能會(huì)受到較大的影響。綜合來(lái)看,采用市場(chǎng)化選人制度能夠一定程度避免企業(yè)內(nèi)部高管互相聯(lián)合,影響運(yùn)營(yíng)管理及決策的客觀性、公正性等問(wèn)題,因此深化國(guó)企改革,應(yīng)當(dāng)在建立完善的市場(chǎng)化選人機(jī)制上投入研究。
市場(chǎng)化選聘機(jī)制即遵循市場(chǎng)運(yùn)行法則,運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,按照公平、公正、公開(kāi)原則,選聘兼?zhèn)鋵I(yè)知識(shí)與實(shí)際管理實(shí)踐能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,并按照任期制契約化進(jìn)行管理和考核,實(shí)行“差異化薪酬”和市場(chǎng)化退出機(jī)制。
首先,市場(chǎng)化選聘是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)在要求,有助于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),厘清董事會(huì)、經(jīng)理人、監(jiān)事會(huì)等不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界,建立權(quán)責(zé)清單,在合理合法的范圍內(nèi)讓不同治理主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平,增強(qiáng)國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,實(shí)行市場(chǎng)化選聘人才,是優(yōu)化企業(yè)人才庫(kù)建設(shè)的有力舉措,開(kāi)展市場(chǎng)化選聘,有利于為企業(yè)儲(chǔ)備更加專業(yè)化、職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理人才,吸引具有創(chuàng)造力和工作積極性的人才進(jìn)入管理層,整體提升企業(yè)管理人才隊(duì)伍的專業(yè)能力,在獲得普遍認(rèn)同的基礎(chǔ)上能夠更好開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。最后,市場(chǎng)化選聘是完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的重要部分,市場(chǎng)化選聘人才也意味著企業(yè)需要有市場(chǎng)化的薪酬及其他配套激勵(lì)制度來(lái)吸引優(yōu)秀人才,通過(guò)建立差異化薪酬機(jī)制、股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理層的活力,釋放積極性,也通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)化退出機(jī)制明晰選聘人員的績(jī)效考核要求,將個(gè)人利益與公司發(fā)展聯(lián)合起來(lái)。
然而由于受行政化思想影響較深,許多國(guó)有企業(yè)在推行市場(chǎng)化選聘時(shí)較為保守,難以深入,加上當(dāng)前我國(guó)人力資源市場(chǎng)化程度不高,在市場(chǎng)化選聘實(shí)際落地過(guò)程中陷入了簽約主體不明確、目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)、考核結(jié)果在薪酬掛鉤和崗位調(diào)整方面應(yīng)用不剛性等問(wèn)題,國(guó)企改辦發(fā)〔2021〕7號(hào)文圍繞實(shí)踐工作中仍然存在的種種問(wèn)題,進(jìn)一步明確了工作要求。對(duì)此,中大咨詢提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議。
在選聘環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)寬渠道,通過(guò)公開(kāi)招聘、獵頭推薦等多種方式吸引潛在的人才,減少不必要的門(mén)檻限制,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,建立人才庫(kù)。另一方面,在企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)注重高潛后備人才培育,進(jìn)行組織人才盤(pán)點(diǎn),積累職業(yè)經(jīng)理人選信息。同時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)化選聘流程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確組織分工,基于企業(yè)基本情況對(duì)實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行安排,成立專業(yè)化選聘和考核機(jī)構(gòu),制定進(jìn)度安排計(jì)劃以及組織保障措施等,堅(jiān)持公平公正、民主集中的原則從頂層設(shè)計(jì)層面指導(dǎo)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘與管理。在管理環(huán)節(jié),對(duì)職業(yè)經(jīng)理人要落實(shí)契約化管理機(jī)制,通過(guò)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū),確定清晰的考核目標(biāo)和指標(biāo),定量與定性相結(jié)合,制定具有一定挑戰(zhàn)性但科學(xué)合理的考核目標(biāo)及開(kāi)合方式,明確選聘人員的責(zé)權(quán)利,強(qiáng)化選聘人員契約意識(shí)。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)需充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極進(jìn)行改革創(chuàng)新,建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
中大咨詢認(rèn)為,職業(yè)經(jīng)理人改革是一個(gè)體系工程,其實(shí)施需要以公司治理結(jié)構(gòu)完善為先決條件,以人才發(fā)展體制機(jī)制改革為制度基礎(chǔ),以契約化管理和有效的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制作為保障,涵蓋戰(zhàn)略引導(dǎo)、治理機(jī)制、崗位價(jià)值、薪酬策略、激勵(lì)前設(shè)、契約管理等多個(gè)方面。作為我國(guó)咨詢行業(yè)的開(kāi)拓者,中大咨詢深諳國(guó)企改革之道,與南方電網(wǎng)、中國(guó)石油等國(guó)有企業(yè)建立了穩(wěn)定了合作,愿攜手更多企業(yè)以職業(yè)經(jīng)理人管理生命周期為主線,提供人才需求梳理、薪酬策略設(shè)計(jì)、激勵(lì)約束機(jī)制等職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)相關(guān)咨詢服務(wù)。