在深化國(guó)企改革的背景下，探索具有中國(guó)特色的市場(chǎng)化選聘機(jī)制和推動(dòng)市場(chǎng)化高管落實(shí)是國(guó)企改革新一階段的重點(diǎn)，也是完善企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、釋放國(guó)企發(fā)展活力、調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

市場(chǎng)化選聘的重點(diǎn)之一是職業(yè)經(jīng)理人的建設(shè)，而當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人來(lái)源大多來(lái)自內(nèi)部提拔，對(duì)企業(yè)有較為深厚的感情，工作更有積極性和主動(dòng)性，然而也容易出現(xiàn)經(jīng)理人與董事會(huì)存在利益關(guān)聯(lián)和私人聯(lián)系，監(jiān)管力度不足導(dǎo)致公司利益收到侵害的情況。少部分國(guó)企經(jīng)理人由組織或政府指派，可能傾向于讓國(guó)企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，卻難以平衡體制內(nèi)身份與個(gè)人業(yè)績(jī)之間的關(guān)系，企業(yè)業(yè)績(jī)可能會(huì)受到較大的影響。綜合來(lái)看，采用市場(chǎng)化選人制度能夠一定程度避免企業(yè)內(nèi)部高管互相聯(lián)合，影響運(yùn)營(yíng)管理及決策的客觀性、公正性等問(wèn)題，因此深化國(guó)企改革，應(yīng)當(dāng)在建立完善的市場(chǎng)化選人機(jī)制上投入研究。

市場(chǎng)化選聘機(jī)制即遵循市場(chǎng)運(yùn)行法則，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，按照公平、公正、公開(kāi)原則，選聘兼?zhèn)鋵I(yè)知識(shí)與實(shí)際管理實(shí)踐能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，并按照任期制契約化進(jìn)行管理和考核，實(shí)行“差異化薪酬”和市場(chǎng)化退出機(jī)制。

首先，市場(chǎng)化選聘是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)在要求，有助于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，厘清董事會(huì)、經(jīng)理人、監(jiān)事會(huì)等不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，建立權(quán)責(zé)清單，在合理合法的范圍內(nèi)讓不同治理主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平，增強(qiáng)國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，實(shí)行市場(chǎng)化選聘人才，是優(yōu)化企業(yè)人才庫(kù)建設(shè)的有力舉措，開(kāi)展市場(chǎng)化選聘，有利于為企業(yè)儲(chǔ)備更加專業(yè)化、職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理人才，吸引具有創(chuàng)造力和工作積極性的人才進(jìn)入管理層，整體提升企業(yè)管理人才隊(duì)伍的專業(yè)能力，在獲得普遍認(rèn)同的基礎(chǔ)上能夠更好開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。最后，市場(chǎng)化選聘是完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的重要部分，市場(chǎng)化選聘人才也意味著企業(yè)需要有市場(chǎng)化的薪酬及其他配套激勵(lì)制度來(lái)吸引優(yōu)秀人才，通過(guò)建立差異化薪酬機(jī)制、股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理層的活力，釋放積極性，也通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)化退出機(jī)制明晰選聘人員的績(jī)效考核要求，將個(gè)人利益與公司發(fā)展聯(lián)合起來(lái)。

然而由于受行政化思想影響較深，許多國(guó)有企業(yè)在推行市場(chǎng)化選聘時(shí)較為保守，難以深入，加上當(dāng)前我國(guó)人力資源市場(chǎng)化程度不高，在市場(chǎng)化選聘實(shí)際落地過(guò)程中陷入了簽約主體不明確、目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)、考核結(jié)果在薪酬掛鉤和崗位調(diào)整方面應(yīng)用不剛性等問(wèn)題，國(guó)企改辦發(fā)〔2021〕7號(hào)文圍繞實(shí)踐工作中仍然存在的種種問(wèn)題，進(jìn)一步明確了工作要求。對(duì)此，中大咨詢提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議。

在選聘環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)寬渠道，通過(guò)公開(kāi)招聘、獵頭推薦等多種方式吸引潛在的人才，減少不必要的門(mén)檻限制，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，建立人才庫(kù)。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)注重高潛后備人才培育，進(jìn)行組織人才盤(pán)點(diǎn)，積累職業(yè)經(jīng)理人選信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)化選聘流程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確組織分工，基于企業(yè)基本情況對(duì)實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行安排，成立專業(yè)化選聘和考核機(jī)構(gòu)，制定進(jìn)度安排計(jì)劃以及組織保障措施等，堅(jiān)持公平公正、民主集中的原則從頂層設(shè)計(jì)層面指導(dǎo)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘與管理。在管理環(huán)節(jié)，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人要落實(shí)契約化管理機(jī)制，通過(guò)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，確定清晰的考核目標(biāo)和指標(biāo)，定量與定性相結(jié)合，制定具有一定挑戰(zhàn)性但科學(xué)合理的考核目標(biāo)及開(kāi)合方式，明確選聘人員的責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化選聘人員契約意識(shí)。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)需充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

中大咨詢認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人改革是一個(gè)體系工程，其實(shí)施需要以公司治理結(jié)構(gòu)完善為先決條件，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革為制度基礎(chǔ)，以契約化管理和有效的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制作為保障，涵蓋戰(zhàn)略引導(dǎo)、治理機(jī)制、崗位價(jià)值、薪酬策略、激勵(lì)前設(shè)、契約管理等多個(gè)方面。作為我國(guó)咨詢行業(yè)的開(kāi)拓者，中大咨詢深諳國(guó)企改革之道，與南方電網(wǎng)、中國(guó)石油等國(guó)有企業(yè)建立了穩(wěn)定了合作，愿攜手更多企業(yè)以職業(yè)經(jīng)理人管理生命周期為主線，提供人才需求梳理、薪酬策略設(shè)計(jì)、激勵(lì)約束機(jī)制等職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)相關(guān)咨詢服務(wù)。