前言

中大咨詢對(duì)2023年4月份粵港澳大灣區(qū)國(guó)資國(guó)企改革政策與實(shí)踐動(dòng)態(tài)進(jìn)行了梳理。政策方面，廣東首個(gè)省屬國(guó)企碳達(dá)峰行動(dòng)方案發(fā)布，“十大重點(diǎn)任務(wù)”助力2030年碳達(dá)峰。實(shí)踐方面，珠海市、惠州市等地專業(yè)化整合、重大資產(chǎn)重組等方式持續(xù)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。廣州市、佛山市在信息化數(shù)字化建設(shè)方面多措并舉，賦能國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。此外，深圳市通過專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，讓國(guó)企監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。江門市、肇慶市通過制度創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度在建設(shè)和實(shí)踐探索上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，奮力開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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□ 政策方面

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?廣東首個(gè)省屬國(guó)企碳達(dá)峰行動(dòng)方案發(fā)布，“十大重點(diǎn)任務(wù)”助力2030年碳達(dá)峰

4月28日，廣新集團(tuán)按照主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，正式發(fā)布碳達(dá)峰行動(dòng)方案。

方案提出廣新集團(tuán)要不斷增強(qiáng)做好碳達(dá)峰碳中和的工作自覺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局同“雙碳”戰(zhàn)略銜接，穩(wěn)妥有序推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，上下聯(lián)動(dòng)，整合各類要素資源，將實(shí)施碳達(dá)峰碳中和與建設(shè)世界一流企業(yè)、完善公司治理、加強(qiáng)管理提升等國(guó)企改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)廣新高質(zhì)量發(fā)展。廣新集團(tuán)始終堅(jiān)持跟著干、想著干、幫著干，聚焦深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)思用貫通堅(jiān)定“雙碳”目標(biāo)，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保證；聚焦全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)廣新力量。（新聞來源：廣東省國(guó)資委）

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□?實(shí)踐方面

國(guó)有資本布局優(yōu)化

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廣東省：國(guó)資國(guó)企實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加快構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來，廣東國(guó)有企業(yè)在積極發(fā)揮龍頭效應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)招商的同時(shí)，也更善于借助產(chǎn)業(yè)基金的效用，加速產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈的對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)“以投促引”，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。2月18日，廣州產(chǎn)投集團(tuán)牽頭成立了2000億元母基金，猶如一顆巨石投向創(chuàng)投圈和產(chǎn)業(yè)界，該產(chǎn)業(yè)基金將吸引國(guó)內(nèi)外頂級(jí)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素匯聚廣州，引入并推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目快速落地，廣州也將由此迎來新一輪投資熱潮。而在全省范圍內(nèi)，恒健公司、粵科公司等國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，也紛紛加快打造先進(jìn)制造業(yè)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等一批新興產(chǎn)業(yè)基金群，以投資支持一批根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，助力推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（新聞來源：廣東省國(guó)資委）

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珠海市：破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)維E鏈通平臺(tái)上線

近日，由珠海市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“珠海中院”）、珠海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)和華發(fā)集團(tuán)旗下珠海產(chǎn)權(quán)交易中心共同搭建的珠海市破產(chǎn)重整企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)維E鏈通平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“E鏈通”）上線啟動(dòng)。據(jù)介紹，E鏈通創(chuàng)新打造“3+3+9”生態(tài)圈，建立“法院＋管理人協(xié)會(huì)＋產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)”三方聯(lián)動(dòng)模式，以“資源聚合、信息共享、協(xié)同互聯(lián)”為三大建設(shè)目標(biāo)，開設(shè)九大核心功能模塊，圍繞破產(chǎn)案件全流程，提供涵蓋項(xiàng)目信息發(fā)布、投融資供需對(duì)接、投資人匹配及交易撮合的一站式綜合交易服務(wù)。（新聞來源：珠海市國(guó)資委）

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惠州市：水務(wù)集團(tuán)整合盤活涉水資源資產(chǎn)，賦能國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

2012年6月，惠州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司掛牌成立，堅(jiān)定“長(zhǎng)短結(jié)合、主新兼顧”投資理念，開啟惠州水務(wù)事業(yè)新的篇章。當(dāng)前，惠州水務(wù)集團(tuán)正堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、開源節(jié)流、降本控費(fèi)、提質(zhì)增效為抓手，奮勇拼搏，堅(jiān)定落實(shí)“全布局、全鏈條”理念，打造水務(wù)投、融、建、管、養(yǎng)一體的業(yè)務(wù)生態(tài)鏈；持續(xù)推進(jìn)市、縣（區(qū)）供排污一體化改革進(jìn)程，深化與縣（區(qū)）供排污合作；加大供水、排水、污水等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)收并購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。據(jù)悉，去年惠州水務(wù)集團(tuán)獲得建設(shè)銀行等23家金融機(jī)構(gòu)授信額度合計(jì)220億元，為接下來推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障和充足底氣。（新聞來源：惠州市人民政府）

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信息化數(shù)字化

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廣州市：廣晟有色以數(shù)智賦能，傾力打造高效、智能、安全的萃取智慧工廠

廣晟有色所屬興邦公司瞄準(zhǔn)“智慧工廠”建設(shè)目標(biāo)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、遠(yuǎn)程控制和可視化等高新技術(shù)，加快打造高效、智能、安全的萃取智慧工廠。

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、自動(dòng)化。興邦公司智慧中心稀土綠色萃取智能管理系統(tǒng)通過在生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)安裝先進(jìn)傳感器、控制器等，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)參數(shù)精準(zhǔn)測(cè)量、生產(chǎn)參數(shù)實(shí)時(shí)顯示和遠(yuǎn)程控制。興邦公司的系統(tǒng)可自動(dòng)運(yùn)行設(shè)備，操作人員在智慧工廠控制中心就可以看到生產(chǎn)車間所有設(shè)備即時(shí)的生產(chǎn)狀態(tài)，電機(jī)轉(zhuǎn)速、槽體溫度、高低桶液位等各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然，生產(chǎn)流程、設(shè)備狀態(tài)可分屏顯示。數(shù)字化促進(jìn)降本增效。采用自主研發(fā)、業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的萃取直角無級(jí)聯(lián)動(dòng)攪拌裝置，設(shè)備故障率降低50%，耗電量降低30%；針對(duì)攪拌速度對(duì)萃取效果的影響，不斷進(jìn)行試驗(yàn)，找到了最優(yōu)轉(zhuǎn)速，實(shí)現(xiàn)了低轉(zhuǎn)速大混合，生產(chǎn)效率顯著提升。智慧提升安全環(huán)保。通過作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，達(dá)到安全可視化，實(shí)現(xiàn)快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、提前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置等功能，將“事后發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變到“事前能預(yù)警、事后能追溯”的智慧化模式，顯著提升企業(yè)防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。（新聞來源：廣東省國(guó)資委）

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佛山市：數(shù)字賦能佛山醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

4月13日，佛山醫(yī)藥集團(tuán)與深圳數(shù)聯(lián)天下智能科技有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞“醫(yī)康養(yǎng)藥械”全線全鏈條展開廣泛性合作；通過深度融合場(chǎng)景與技術(shù)，合力打造“數(shù)字養(yǎng)老全國(guó)標(biāo)桿示范項(xiàng)目”。

此次合作，雙方將通過打造“大數(shù)據(jù)、大運(yùn)營(yíng)、大服務(wù)”的數(shù)字化養(yǎng)老體系，為政府提供養(yǎng)老監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化；為產(chǎn)業(yè)提供全場(chǎng)景數(shù)據(jù)應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展；為老年人群提供精準(zhǔn)服務(wù)，滿足多樣化需求。構(gòu)建市級(jí)引領(lǐng)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道落實(shí)、社區(qū)參與、居家服務(wù)的佛山全市五級(jí)養(yǎng)老民生服務(wù)體系，進(jìn)一步提高老年人生活質(zhì)量和醫(yī)療保障水平。雙方還將深度融合場(chǎng)景與技術(shù)，合力打造“數(shù)字養(yǎng)老全國(guó)標(biāo)桿示范項(xiàng)目”；同時(shí)，雙方致力通過康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療物資（醫(yī)藥、器械）等研發(fā)、制造、流通和服務(wù)全鏈條數(shù)字化，推進(jìn)佛山市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（新聞來源：佛山市國(guó)資委）

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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

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深圳市：推進(jìn)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

深圳市國(guó)資委自組建以來，不斷強(qiáng)化“專業(yè)化、體系化、法治化”監(jiān)管，有力促進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。突出專業(yè)化監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管效率效能。一是優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管職能。持續(xù)推動(dòng)市國(guó)資委職能優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化戰(zhàn)略研究、資本運(yùn)作、綜合改革等專業(yè)處室功能。二是完善國(guó)資監(jiān)管體系。出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)規(guī)范運(yùn)行促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，堅(jiān)定不移優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)規(guī)范、促發(fā)展。突出體系化監(jiān)管，提升國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)性協(xié)同性。一是強(qiáng)化集中統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)全口徑全流程監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度協(xié)同一致、行權(quán)履職規(guī)范統(tǒng)一、功能發(fā)揮集成高效。二是強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)資指導(dǎo)監(jiān)督。出臺(tái)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“10+3”方案，指導(dǎo)南山、寶安、龍華等區(qū)創(chuàng)建綜改試驗(yàn)示范城區(qū)，助力前海打造服務(wù)新時(shí)代國(guó)家改革開放重大戰(zhàn)略的國(guó)資國(guó)企改革樣本。突出法治化監(jiān)管，堅(jiān)持以法治思維行權(quán)履職。一是堅(jiān)持法治國(guó)資與法治國(guó)企一體構(gòu)建。出臺(tái)加強(qiáng)法治國(guó)資建設(shè)實(shí)施方案、法治國(guó)企建設(shè)實(shí)施意見。二是堅(jiān)持合規(guī)管理與試點(diǎn)建設(shè)同步推進(jìn)。（新聞來源：深圳市國(guó)資委）

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中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理

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江門市：數(shù)字江門公司成功通過ISO“三體系”認(rèn)證，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，數(shù)字江門公司成功取得ISO“三體系”（ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系）認(rèn)證證書。這是公司在提升企業(yè)綜合實(shí)力過程中取得的新進(jìn)展，標(biāo)志著公司在精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理方面邁上了新臺(tái)階。

一直以來，數(shù)字江門公司牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，秉持“人心齊，泰山移”“知行合一，行勝于言”的狼性企業(yè)文化，對(duì)外“謀發(fā)展”“求突破”，大力拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，對(duì)內(nèi)“強(qiáng)管理”“提質(zhì)效”，通過產(chǎn)學(xué)研等多種形式不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)教育、提升自主創(chuàng)新能力，在企業(yè)資質(zhì)方面不斷突破。下階段，數(shù)字江門公司將繼續(xù)嚴(yán)格遵循體系認(rèn)證要求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、人才管理、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、目標(biāo)考核等各項(xiàng)工作，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位，切實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展“提速增量”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“提質(zhì)增效”，奮力開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（新聞來源：江門市國(guó)資委）

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肇慶市：推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度制度在建設(shè)和實(shí)踐探索上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

肇慶市全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”重要要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了從頂層設(shè)計(jì)到制度、事項(xiàng)、流程、清單的逐級(jí)細(xì)化，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振、深度融合，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度制度在建設(shè)和實(shí)踐探索上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。形成“多單一表”，做到一目了然、協(xié)調(diào)高效，通過強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、抓落實(shí)，有力促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合推進(jìn)。二是完善公司治理，全面強(qiáng)化董事會(huì)管理制度改革。將規(guī)范董事會(huì)建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的“牛鼻子”，小步快跑、久久為功，目前已完成董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度等各項(xiàng)改革任務(wù)。三是明確職權(quán)管理，全面激發(fā)企業(yè)經(jīng)理層活力。把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、選人用人、薪酬分配、財(cái)務(wù)管理等23項(xiàng)決策權(quán)力下放給經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)“權(quán)力-決策-執(zhí)行”治理鏈條的閉環(huán)管理。（新聞來源：肇慶市國(guó)資委）

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市場(chǎng)化開放合作

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中山市：補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈“三鏈并舉”，攜手天津市政總院打造“中山市政院”品牌

市國(guó)資委下屬投控集團(tuán)控股上市公司中山公用與天津市政工程設(shè)計(jì)研究總院（以下簡(jiǎn)稱“天津市政總院”）共同出資成立中山公用市政工程設(shè)計(jì)研究有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中山設(shè)計(jì)院”），充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，全方位、多層次在給水、排水、道路等工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域開展緊密合作，為廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)、高質(zhì)量完成治水攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的人才、技術(shù)支撐，打造“中山市政院”品牌，與城市同成長(zhǎng)、共發(fā)展。（新聞來源：中山市人民政府）