作為首個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級人才特區(qū)，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)始終圍繞“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這一宗旨，堅(jiān)持以政策創(chuàng)新營造適合人才發(fā)展的良好生態(tài)，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動人才支撐。
中關(guān)村是國內(nèi)最早針對高端人才、國際人才出臺專項(xiàng)政策的國家高新區(qū)。2008年，中關(guān)村在全國率先出臺《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程方案》，提出發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，加快引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。2015年后，適應(yīng)新形勢發(fā)展，中關(guān)村引才發(fā)力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向外籍人才，2018年發(fā)布國際人才新政20條、2021年發(fā)布海外人才創(chuàng)業(yè)園政策，全力構(gòu)筑“類海外”人才發(fā)展環(huán)境。
表1 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分人才政策
序號 | 政策名稱及文號 | 主要內(nèi)容 |
1 | 《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程方案》（京發(fā)〔2008〕28號） | 多舉措聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 |
2 | 《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程實(shí)施細(xì)則》（中科園發(fā)〔2015〕3號） | 明確高聚人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與支持方法 |
3 | 《關(guān)于支持北京創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的通知》（公境〔2015〕4076號） | 解決北京創(chuàng)新發(fā)展中對外籍高層次人才、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)外籍華人、外籍青年學(xué)生和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員四大類外籍人才的迫切需求 |
4 | 《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制的若干措施》 | 包括便利國際人才出入境、開放國際人才引進(jìn)使用、支持國際人才興業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)國際人才服務(wù)保障 |
5 | 《〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（中科園發(fā)〔2019〕23號） | 明確雛鷹人才和高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)的支持條件 |
6 | 《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際化發(fā)展指導(dǎo)意見》（中科園發(fā)〔2020〕43號） | 完善分層分類國際人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠帶動新興學(xué)科、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略科學(xué)人才、頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才、高精尖缺人才和優(yōu)秀青年人才 |
7 | 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》（中科園發(fā)〔2021〕1號） | 多舉措支持海外優(yōu)秀人才留京發(fā)展，包括擴(kuò)大人才引進(jìn)自主權(quán)、支持留學(xué)人員在京落戶、支持人才創(chuàng)新發(fā)展等 |
8 | 《北京市科技新星計(jì)劃管理辦法（修訂版）》（京科發(fā)〔2022〕10號） | 由市科委、中關(guān)村管委會組織實(shí)施的青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，多舉措發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年科技骨干人才 |
9 | 《關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作方案》（京科發(fā)〔2022〕14號） | 由市科委、中關(guān)村管委會，市人力資源社會保障局，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局組織實(shí)施，中關(guān)村作為新一輪先行先試改革任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位，多舉措選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍 |
為適應(yīng)《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》要求，中關(guān)村進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)需求細(xì)化人才引進(jìn)目標(biāo)。已出臺的藥品醫(yī)療器械、第三代半導(dǎo)體、人工智能、軌道交通產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策均包括人才支持條款，對象以領(lǐng)域內(nèi)海內(nèi)外高端、頂尖的科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為主。
表2 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)人才的扶持舉措
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) | 重點(diǎn)扶持對象 | 扶持舉措 |
藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè) | 藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域的頂尖人才、海外人才及團(tuán)隊(duì) | 鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域的頂尖人才、海外人才及團(tuán)隊(duì)在京創(chuàng)辦企業(yè)…按照相關(guān)政策給予資金支持 |
優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 | 鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程 |
青年創(chuàng)業(yè)人才 | 對于符合條件的青年創(chuàng)業(yè)人才，納入中關(guān)村雛鷹人才計(jì)劃；對入選人才計(jì)劃并符合相關(guān)條件的，在人才引進(jìn)、職稱評審等方面給予積極支持，并鼓勵(lì)各區(qū)在人才公租房、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先支持 |
第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè) | 世界級頂尖第三代半導(dǎo)體科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) | 支持世界級頂尖第三代半導(dǎo)體科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐中關(guān)村示范區(qū)…符合條件的納入“海外戰(zhàn)略科技人才”政策體系 |
第三代半導(dǎo)體領(lǐng)軍人才、高端專業(yè)工程技術(shù)人才 | 支持第三代半導(dǎo)體領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)工程技術(shù)人才等參與中關(guān)村“高聚工程”“雛鷹計(jì)劃”等人才計(jì)劃評選，對符合條件的給予相應(yīng)政策支持 |
海外頂尖科技人員或國內(nèi)院士研發(fā)團(tuán)隊(duì) | 支持海外頂尖科技人員或國內(nèi)院士研發(fā)團(tuán)隊(duì)在順義園建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和院士專家工作站，每年給予最高不超過1000萬元的資金支持 |
人工智能產(chǎn)業(yè) | 圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)等國際頂級獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者及其團(tuán)隊(duì) | …對于形成跨越式突破的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，以“一事一議”方式給予最高2億元資金支持 |
區(qū)域內(nèi)外擁有國際領(lǐng)先的核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì) | 對于區(qū)域內(nèi)外擁有國際領(lǐng)先的核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，對其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目優(yōu)先給予政府股權(quán)投資支持 |
全球頂尖人才 | 對于企業(yè)引進(jìn)的全球頂尖人才，可給予一次性落地費(fèi)用配套補(bǔ)貼 |
賽事獲獎(jiǎng)人才 | 實(shí)施人工智能青年領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃…對于在國際公認(rèn)的主流賽事中獲獎(jiǎng)的人才，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) |
軌道交通產(chǎn)業(yè) | 軌道交通頂尖創(chuàng)新人才 | 充分利用海外戰(zhàn)略科技人才政策體系，引進(jìn)世界級軌道交通頂尖人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研發(fā)及科技成果產(chǎn)業(yè)化 |
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端專業(yè)工程技術(shù)人才 | 聯(lián)合企業(yè)、高校院所等建立軌道交通專業(yè)人才培訓(xùn)基地…培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)工程技術(shù)人才等 |