引言
江蘇省面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，勝利完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，“強美富高”新江蘇建設取得階段性成果。
為了總結江蘇省“十三五”期間取得的發(fā)展成就及存在的問題，中大咨詢從經濟發(fā)展基礎、產業(yè)發(fā)展基礎、科技創(chuàng)新基礎、社會民生基礎五大維度出發(fā)深入分析地區(qū)發(fā)展環(huán)境，對江蘇“十四五”階段規(guī)劃政策進行深度梳理。
本篇《區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析與“十四五”規(guī)劃方向（廣東篇/江蘇篇）》完整版PDF報告可在文末掃碼獲取，系列報告持續(xù)更新哦~
一、經濟發(fā)展基礎
經濟發(fā)展取得新成績
經濟規(guī)模靠前。“十三五”期間，江蘇省地區(qū)生產總值連續(xù)跨過三個萬億，排名穩(wěn)居全國第二。2020年，江蘇省地區(qū)生產總值歷史性突破十萬億大關，完成全省“十三五”規(guī)劃制定的總量目標。
GDP增速降低。江蘇省GDP增速呈下滑趨勢，但近五年增速高于全國平均水平。2020年，江蘇省GDP同比增長3.7%，高于全國1.4個百分點，經濟由高速發(fā)展轉為中高速發(fā)展。
經濟發(fā)展方式發(fā)生轉變。2020年，江蘇省人均GDP居全國各省（區(qū)）之首，達12萬元，邁過國際貨幣基金組織制定的人均GDP1.7萬美元的創(chuàng)新驅動發(fā)展階段紅線，進入創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式。
固定資產投資保持增長，結構持續(xù)優(yōu)化
固定資產投資額穩(wěn)步增長。首先分析整體情況，從增速來看，江蘇省固定資產投資額增速逐年滑落，2020年低于全國平均2.6個百分點；從投資額來看，“十三五”期間，江蘇省固定資產投資額在全國的比重持續(xù)上升，從2016年8.3%上升到2020年11.2%。
再看結構情況，“十三五”期間，第二產業(yè)投資額占全部比重在2016至2019年均高于第三產業(yè)，2020年這一情況發(fā)生扭轉，第三產業(yè)投資額占比高于第二產業(yè)3.7個百分點。民間投資連年占據主導地位，占全部投資比重達68.8%，外商投資表現亮眼，投資增長達12.1%，超過國資及民間投資。制造業(yè)投資占比高，占項目投資比重的56.9%，高新技術制造業(yè)保持高速增長，2020年高新技術制造業(yè)投資增速高于制造業(yè)13.1個百分點。
消費保持領先，但增長趨弱、結構有待優(yōu)化
從總體來看，“十三五”期間消費平穩(wěn)增長，江蘇省社會零售品總額占全國比重不斷上升，從2016年8.6%上升至2020年9.46%，消費發(fā)揮出了“壓艙石”的作用。這一期間，江蘇社會品零售總額占GDP比重先降后升，2020年占GDP比重達36.1%。截至2020年底，江蘇省居民生活消費保持較高水平，但增速低于全國平均。
從結構來看，批發(fā)和零售業(yè)是消費收入的主要來源，占江蘇社會零售品總額的92%，遠高于住宿和餐飲行業(yè)。從居民消費構成來看，居住消費比重從2010年9%上升至2020年29%，居住消費比重的提高，擠占其他類型的消費支出。
對外貿易增長動能不足，但出口質量提升
總體上看，江蘇省進、出口占全國比重保持穩(wěn)定，但出口的增長動能不足，對外貿易增長放緩。2020年，江蘇出口額較上年降低0.5%，進口額較上年增長0.7%，出口額占江蘇GDP比重從2017年28.7%下降至26.7%，出口增長率低于全國3.6個百分點，接近零增長。
從貿易對象上看，亞洲、歐洲和北美洲是江蘇省的主要貿易市場。江蘇省對美國、中國香港的出口額大幅下降，2020年跌幅收窄，對東盟的貿易額保持高速增長。
貿易結構持續(xù)優(yōu)化，高新技術出口比重保持在37%左右的高位，2020年一般貿易出口較上年增加9.1%。
就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，就業(yè)結構轉變
就業(yè)形勢平穩(wěn)。“十三五”期間，江蘇省城鎮(zhèn)就業(yè)人口穩(wěn)定增長，2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)132.8萬人。失業(yè)率及城鎮(zhèn)私營企業(yè)待遇均優(yōu)于全國平均水平，城鎮(zhèn)失業(yè)率低于全國平均水平1個百分點，城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工平均工資高于全國10.6個百分點。
從三次產業(yè)的就業(yè)情況來看，“十三五”期間，江蘇第一、第二產業(yè)就業(yè)人數占比呈下降趨勢，第三產業(yè)就業(yè)比重不斷上升，截至2020年底，第一、第二和第三產業(yè)就業(yè)人數比重分別為13.8%、39.7%和46.5%。
從城鄉(xiāng)就業(yè)結構來看，江蘇省城鎮(zhèn)就業(yè)占比呈逐年上升趨勢，截至2020年底，江蘇城鎮(zhèn)就業(yè)占比遠高于全國平均9.5個百分點，城鄉(xiāng)就業(yè)人數比例約為7:3。
綠色發(fā)展取得成效，能源利用效率明顯提升
碳排放呈負增長且遠低于全國平均值。2016-2019年，江蘇省碳排放總量保持下降的趨勢，2019年碳排放增幅為-1.3%。同一時期，全國碳排放量則呈上漲趨勢，且漲幅連年擴大，在全省經濟增速高于全國的背景下，說明江蘇省綠色經濟發(fā)展領先全國。
碳排放占比遠低于GDP占比。2016-2019年，江蘇省GDP占全國比重維持在10%以上，而碳排放量占全國比重從6.8%下降至6.1%。在經濟發(fā)展沒有滯后的情況下，江蘇的能耗控制效果較好。
單位GDP能耗降低率低于全國平均。2016-2019年，江蘇省單位GDP能耗降低率領先全國平均，能源利用效率明顯提升。
營商環(huán)境居全國前列
市場主體規(guī)模大。截至2020年底，江蘇省市場主體共計1238萬家，僅次于廣東，位居全國各省（區(qū)）第二位；新增市場主體268萬家，居全國各?。▍^(qū)）第一。
營商環(huán)境建設取得成效，但仍有提高空間。截至2020年底，江蘇共有3城進入全國營商環(huán)境前20名，與廣東并列第一，但在省（區(qū)、直轄市）營商環(huán)境排名中僅位居第五位，落后于廣東、四川兩省。
市場化機制較為健全，實體經濟發(fā)展環(huán)境良好
在原材料價格高企，全國CPI、PPI剪刀差持續(xù)擴大的背景下，江蘇省表現優(yōu)于全國平均水平。
“十三五”期間，CPI保持上漲態(tài)勢，指數維持在102左右，2020年增長趨弱，消費者物價總體上漲。PPI先升后降，2019年和2020年PPI指數均跌破100。
2021年1-11月江蘇省CPI、PPI剪刀差呈擴大的趨勢，反映出市場價格傳達不暢，但江蘇省CPI、PPI的差值低于全國平均水平。這表明江蘇工業(yè)企業(yè)面對原材料價格上漲所帶來的經營壓力要小于其他地區(qū)。
金融業(yè)快速發(fā)展，金融監(jiān)管取得成效
金融業(yè)規(guī)模不斷擴大。“十三五”期間，江蘇省本外幣存貸款余額保持快速增長，從2016年9.3萬億增長至2020年15.7萬億，增速超過全國平均；占全國比重從2016年8.3%增加到2020年的8.79%，比重持續(xù)上升。
監(jiān)管趨嚴防控風險。在全國商業(yè)銀行不良貸款率上升的背景下，江蘇省將不良率控制在全國平均以下，且差距逐年拉大。江蘇省商業(yè)銀行不良率從2016年1.88%下降至2020年1.43%，從低于全國0.14個百分點，降低到低于0.41個百分點。江蘇省小額貸款余額得到縮減，從2016年10.34%下降至2020年8.57%。
二、產業(yè)發(fā)展基礎
“十三五”期間江蘇省三次產業(yè)結構持續(xù)調整。縱向看，“十三五”期間江蘇省第三產業(yè)占比提升2.4%，而第一、二產業(yè)占比下降，三次產業(yè)結構持續(xù)改善。
橫向看，江蘇省第二產業(yè)相對占比高，第三產業(yè)相對占比低。與2020年GDP排名第一和第三的廣東、山東相比，第二產業(yè)占比最高，第三產業(yè)占比最低；與北京和上海相比，江蘇省三次產業(yè)結構中第一產業(yè)和第二產業(yè)產占比更高，但第三產業(yè)的占比差距明顯。
第一產業(yè)總體穩(wěn)定
“十三五”期間江蘇省第一產業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重總體穩(wěn)定，農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
總體上看，“十三五”期間，江蘇省第一產業(yè)占比持續(xù)下降，在經濟總量前16名的地區(qū)中排在倒數第五，遠低于全國平均。
結構上看，“十三五”期間江蘇農業(yè)產值占比總體穩(wěn)定，保持在第一產業(yè)的50%左右。主要農產品中，糧食產量平穩(wěn)增長，但豬牛羊禽肉產量持續(xù)下降。
第二產業(yè)轉型調整
“十三五”期間江蘇省第二產業(yè)占比穩(wěn)居全國第一梯隊，規(guī)模以上工業(yè)增加值高速增長，制造強省的地位日益突出。中低端制造業(yè)規(guī)模呈下降趨勢，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增勢良好。
江蘇省第二產業(yè)占比高，比重有所下降，但幅度小于全國平均水平。“十三五”期間，江蘇第二產業(yè)占比高于全國5.3個百分點，且在全國第二產業(yè)增加值比重普遍下降的情況下，江蘇省累計下降1.4%，下降幅度低于全國平均，遠低于廣東、山東和浙江等沿海經濟強省。
“十三五”期間，江蘇省工業(yè)增加值占第二產業(yè)的比重逐年下降，但規(guī)模以上工業(yè)增長率高于全國平均水平。工業(yè)占第二產業(yè)比重累計下降1.1%，截至2020年底，工業(yè)占比高于全國平均6.4個百分點。2020年規(guī)模以上工業(yè)增長率6.1%，高于全國3.3個百分點。
江蘇省作為制造業(yè)強省，轉型升級的態(tài)勢愈加明顯，中低端制造業(yè)規(guī)模持續(xù)收縮，高技術產業(yè)保持快速增長。“十三五”期間，江蘇紡織業(yè)、服裝服飾業(yè)、皮革制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)的企業(yè)數量和員工人數呈下降的趨勢。高技術制造業(yè)和裝備制造保持快速增長，2020年增速分別高于全國平均3.2、2.3個百分點；新能源汽車、集成電路迎來快速增長期。
第三產業(yè)持續(xù)優(yōu)化
“十三五”期間江蘇省第三產業(yè)規(guī)模大，處于全國領先位置，但增速逐年下降，占地區(qū)生產總值的比重相對較低。“十三五”期間江蘇省第三產業(yè)增加值總額處于全國領先位置，規(guī)模僅次于廣東省。江蘇省第三產業(yè)增速呈下降趨勢，2016年增長率為9.7%，2020年僅為3.8%。第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重逐年上升，從2016年的50.1%上升至2020年的52.5%，但仍低于全國平均2個百分點，第三產業(yè)比重在全國各地區(qū)中排名11位。
“十三五”期間，江蘇省傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展動能減弱，在第三產業(yè)中的比重呈下降趨勢，產業(yè)增加值增速放緩。
江蘇省傳統(tǒng)服務業(yè)對地區(qū)生產總值的貢獻下降，在第三產業(yè)占GDP比重逐年上升的背景下，傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占GDP的比重均不升反降，從2016年15.7%下降至2020年15.4%。傳統(tǒng)服務業(yè)增長動能減弱，“十三五”期間，江蘇省批發(fā)和零售業(yè)增加值增速從期初的7.9%降至期末2.5%，交通運輸、倉儲郵政業(yè)增加值增速從期初的4.1%降至期末2.2%，餐飲和住宿業(yè)增加值增速受疫情影響出現斷崖式下降，從期初的8.1%降至期末-6.8%。江蘇省傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展動能雖然減弱，但占全國行業(yè)份額逐漸回升，“十三五”期間，三大支柱產業(yè)增加值占全國比重呈現先下降后回升的態(tài)勢，期末高于期初0.1個百分點。
“十三五”期間，江蘇省現代服務業(yè)呈擴張趨勢，金融業(yè)和房地產業(yè)增長勢頭強勁，但軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展變緩。
其中，金融業(yè)增勢較好，規(guī)模不斷擴大。2020年末，江蘇省金融業(yè)增加值增速為13%，增長速度高于全國平均2.7個百分點。全省金融業(yè)增加值占全國比重為10%，低于全省GDP占全國比重0.13個百分點，仍有一定發(fā)展空間。房地產對本省經濟拉動作用逐漸增強，“十三五”期間，江蘇房地產增加值占GDP比重呈上升趨勢，2020年末，房地產業(yè)增加值增速為12.9%，高于全國7.1個百分點。本省房地產業(yè)增加值占全國比重高于全省GDP占全國比重，對全省的經濟影響大。軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展緩慢，增速不及全國平均?！笆濉逼陂g，江蘇省軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模大，但發(fā)展緩慢，且營業(yè)收入在全國軟件和信息技術服務業(yè)的營業(yè)收入中的比重下降，從2016年16.9%下降至2020年13.3%，2020年營業(yè)收入增速低于全國平均2.6個百分點。
三、科技創(chuàng)新基礎
科技創(chuàng)新能力領先，科研經費投入大
從科技創(chuàng)新能力來看，江蘇省綜合創(chuàng)新能力長期保持在全國第一梯隊，但在財政部《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》中排名有所下滑，從2016年的第一位下降至第三位。2021年，江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合評分比廣東低7.5，存在較大的差距。
從研發(fā)投入情況來看，江蘇省科研經費支出數額大，投入強度高，科研經費保持較快增長?！笆濉逼陂g，江蘇省R&D經費支出保持增長態(tài)勢，支出總額排名全國第二位，但增速從2017年開始低于全國平均水平。研發(fā)投入強度高于全國平均水平，但在全國各?。▍^(qū)、直轄市）僅位居第五位。
企業(yè)成為科研主力軍，科研產出領先全國
江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入多，創(chuàng)新能力強。“十三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)貢獻了全省大部分的R&D經費支出，規(guī)上企業(yè)的科研機構數量也占全省科研機構的93%以上，但規(guī)上企業(yè)R&D經費支出占全省的比重呈逐年下降趨勢。企業(yè)創(chuàng)新能力強，有效發(fā)明居全國各地區(qū)第二位，但離位居第一的廣東省有較大的差距。
創(chuàng)新投入和有效發(fā)明數量位居全國前列，全省科研產出成果豐碩，在各地區(qū)處于領先水平。2018年，全省國內、國際論文發(fā)表量分別為42452篇、63029篇，三種專利授權數499167件，均位居全國第二。技術市場交易量活躍，截至2020年，江蘇技術市場成交額為2087.9億元，位居全國第三，但與北京、廣東有較大差距。
學歷結構逐步優(yōu)化，高等教育取得成效
江蘇省人才結構不斷優(yōu)化，高學歷人群占比領先其他發(fā)達省份，高等教育實力雄厚。縱向看，江蘇省低學歷比重顯著下降，大學文化較2010年提升7.3%。但從橫向看，江蘇省大學文化程度人群與北京、上海的差距顯著，需進一步優(yōu)化，以適應經濟發(fā)展轉型的需求。江蘇省高等教育實力雄厚，江蘇省研究生在校人數呈上升趨勢，在全國各?。▍^(qū)及直轄市）位居第二，高學歷在校人數領先全國，科教資源優(yōu)勢明顯。
四、社會民生基礎
“十三五”時期，江蘇省社會民生發(fā)展水平高，但地區(qū)間發(fā)展不均衡的問題仍然十分突出。蘇南、蘇中和蘇北城鎮(zhèn)化水平和財政實力存在較大差距，需要推動區(qū)域協調發(fā)展。公共服務則存在與經濟發(fā)展不匹配的問題，GDP靠前的蘇州市、南京市在醫(yī)療資源和道路資源等方面，處于全省中下游，需要進一步推動社會民生建設。
人口自然增長率下降，高學歷人口分布不均
常住人口穩(wěn)定增長，自然增長率下降。“十三五”期間，江蘇省常住人口穩(wěn)步增長，但自然增長率快速下降，從2016年0.28%下降至2020年0.17%，2020年底，全省自然增長人口僅為1.4萬。
高學歷人口多聚集于蘇南地區(qū)。蘇南、蘇中和蘇北的大專及以上學歷人口比例約為6：1.7：2.3。蘇南五市，南京、蘇州、無錫、常州和鎮(zhèn)江高學歷人口比重遠高于其他地市。
城鎮(zhèn)化水平高，但區(qū)域發(fā)展不均衡
城鎮(zhèn)化水平高，但區(qū)域發(fā)展不均衡。“十三五”期間江蘇省城鎮(zhèn)化率水平不斷提升，城鎮(zhèn)化率遠超全國平均水平。2020年底，江蘇省城鎮(zhèn)化率達73.43%，僅次于廣東省，接近發(fā)達國家水平。
各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在顯著差異，城市化進程不均衡。江蘇省13個地市中有8個低于全省均值，蘇北城市化率平均低于蘇南18.2個百分點。
財政實力收入高，但各地區(qū)差距大
江蘇省公共預算收入高，財政實力雄厚，且財政依存度低。2020年，全省一般公共預算收入以9059億元位居全國第二，且增速領先于其他經濟發(fā)達地區(qū)。從財政依存度來看，江蘇省公共預算占全國公共預算比重低于GDP占全國比重，且公共預算占本省GDP比重呈下降趨勢。
從省內各地區(qū)的情況來看，一般公共預算收入存在顯著差異。截至2020年底，從城市來看，蘇州公共預算收入是宿遷的100倍，從區(qū)域來看，蘇南五市公共預算收入是蘇北五市的3.69倍。值得注意的是，公共預算收入差異已經大于經濟發(fā)展差異，蘇南公共預算占全省比重為66.7%，GDP在全省比重為56%，而蘇中、蘇北的公共預算占比分別為15.2%和18.1%，GDP占比分別為20.5%和22.8%。
公共服務存在不均衡與不匹配的問題
“十三五”期間，江蘇省公共服務建設總體較好，但醫(yī)療資源有待加強，同時公共服務存在與經濟發(fā)展不匹配的問題。江蘇省醫(yī)療床位數逐年增長，“十三五”期間累計新增9.2萬張，但仍落后于廣東和山東，醫(yī)療資源仍待補充。同時，江蘇省醫(yī)療資源存在一定程度的倒掛，GDP第一位的蘇州市，萬人醫(yī)療床位數居全省倒數第四位。
道路設施建設水平處于領先水平，但存在不均衡不匹配的問題。“十三五”期間，江蘇省人均道路面積遠超全國平均，在GDP前三地區(qū)中長期位列第一。從省內各地區(qū)的情況來看，2020年，泰州市人均道路面積31.4平方米，位居全省第一，超過排名最后的淮安市8平米，道路建設發(fā)展不均衡。蘇州市和南京市人均道路面積分別位居省內第5和第7位，其中南京市低于全省均值，與經濟發(fā)展水平不匹配，影響人民生活和經濟建設。
五、規(guī)劃方向
江蘇省發(fā)展目標
把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求，譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。“十三五”期間，江蘇立足于經濟強、百姓富、環(huán)境美和社會文明度高的總目標，提出六個高質量戰(zhàn)略部署，在經濟發(fā)展、人民生活水平、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境治理等方面均取得了一定成效。
江蘇省的短板與不足
“十三五”期間，江蘇省經濟總量與廣東省差距逐漸擴大。從三次產業(yè)發(fā)展情況來看，江蘇省第二產業(yè)轉型相對滯后，第三產業(yè)規(guī)模相對較小且結構有待優(yōu)化，從區(qū)域發(fā)展情況來看，江蘇省各地區(qū)發(fā)展不平衡的問題突出。
第二產業(yè)轉型滯后。“十三五”期間，盡管江蘇省第二產業(yè)的規(guī)模和投資額均高于廣東省，但廣東省高技術產品更具國際競爭力，期間部分外資從江蘇省的中低端制造業(yè)撤離，而高技術產業(yè)尚處投資發(fā)展期，第二產業(yè)轉型相對滯后導致江蘇省出現增長空窗期。
從規(guī)模來看，江蘇與廣東兩省第二產業(yè)增加值較為接近，但江蘇省高技術產業(yè)規(guī)模更大，2020年高技術產業(yè)規(guī)模比廣東省高5116億元。從投資來看，江蘇省產業(yè)投資規(guī)模大，高技術產業(yè)投資額遠高于廣東省，截至2020年底，江蘇省第二產業(yè)投資、高技術產業(yè)投資分別比廣東省多15137億元、9540億元。但另一方面，廣東省高技術產品更具國際競爭力，江蘇省高技術產品出口額遠低于廣東省，2020年僅為廣東省的67%。“十三五”期間出現外資企業(yè)從江蘇省的中低端領域撤離的現象，5年累計撤離644家。
第三產業(yè)規(guī)模相對較小且結構有待優(yōu)化。江蘇第三產業(yè)規(guī)模和占比均低于廣東，其中傳統(tǒng)服務業(yè)占全國份額略微上漲，廣東則呈快速下降趨勢；江蘇現代服務業(yè)發(fā)展滯后，特別是高技術服務業(yè)與廣東差距顯著，影響經濟增長。
江蘇省第三產業(yè)規(guī)模與廣東的差距逐漸擴大，且傳統(tǒng)服務業(yè)在全國的份額上漲。江蘇、廣東兩省第三產業(yè)增加值之比由2016年88.7%下降至2020年84.4%，差距逐漸擴大。江蘇省傳統(tǒng)服務業(yè)在全國的份額穩(wěn)中有漲，但廣東省傳統(tǒng)服務業(yè)在全國的份額則快速下降。
江蘇現代服務業(yè)規(guī)模小于廣東，高技術服務業(yè)與廣東的差距較大，且呈擴大趨勢。2020年，江蘇信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入僅占廣東的33.2%，差距從2016年的1760億元擴大到2020年的8337億元。
江蘇省存在區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展收入差距大的問題。江蘇三大區(qū)域發(fā)展水平不平衡，蘇南地區(qū)依靠30%的人口，貢獻了56%的GDP，三大地區(qū)經濟發(fā)展與人均收入差距顯著。城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配仍存在差距，2020年，江蘇農村居民人均可支配收入僅占城鎮(zhèn)居民的45.6%。
江蘇省發(fā)展布局
江蘇是經濟強省，但產業(yè)轉型相對滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然突出，建設“強富美高”新江蘇的總目標要求推進產業(yè)轉型升級、區(qū)域協調發(fā)展。江蘇省“十四五”規(guī)劃圍繞建設“強富美高”新江蘇的總目標作出了重要戰(zhàn)略安排，提出了六大戰(zhàn)略目標。準確把握自身的短板和不足，通過提升制造業(yè)核心競爭力，加快發(fā)展現代服務業(yè)對產業(yè)體系轉型升級作出重點戰(zhàn)略部署；通過積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協調發(fā)展。
江蘇省制造業(yè)規(guī)劃
制造業(yè)規(guī)劃提出在“十四五”期間打造十六個先進制造業(yè)集群，完成七大主要任務，實施六大重點工程，加快第二產業(yè)轉型速度，以先進制造業(yè)集群和產業(yè)鏈培育為引領，提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
江蘇省服務業(yè)規(guī)劃
服務業(yè)規(guī)劃提出在“十四五”期間打造775現代服務產業(yè)體系，以“331”工程為突破口，完成九大重點任務，推動服務業(yè)優(yōu)化升級，全面增強現代服務業(yè)綜合實力，彌補高技術服務業(yè)相對落后的短板。
江蘇省區(qū)域戰(zhàn)略
對接國家區(qū)域戰(zhàn)略，全面融入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃，提升都市圈引領帶動能力，推動區(qū)域協調發(fā)展，打造強勁活躍增長極。
搶抓重大戰(zhàn)略機遇，協同推進長江經濟帶高質量發(fā)展，“一帶一路”交匯點高質量建設。通過加強長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復，打造綠色轉型發(fā)展標桿示范，積極對接《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。以深化國際產能合作、強化基礎設施互聯互通和拓展多元合作領域為抓手，推動“一帶一路”交匯點建設。
圍繞江海河湖經濟地理獨特優(yōu)勢，建設沿江、沿河、沿湖發(fā)展帶，打造沿海增長極和蘇北地區(qū)振興政策，促進區(qū)域互補發(fā)展。
江蘇省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
江蘇省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提出九大重點任務，縮小城鄉(xiāng)差距，繁榮鄉(xiāng)村經濟，實施鄉(xiāng)村建設，深化農村改革，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
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