引言

面對嚴峻的氣候變化形勢，全球主要經(jīng)濟體已經(jīng)逐步制定了減碳政策來應(yīng)對氣候變化。中大咨詢將對歐盟、美國、日本和中國的減碳政策進行綜述，梳理政策作用機制，明晰減碳政策邏輯，進而判斷未來減碳工作的發(fā)展趨勢，理解減碳政策對行業(yè)、企業(yè)的影響。

發(fā)達經(jīng)濟體由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步較早，更早開始了控制碳排放的工作，研究其減碳的政策路徑對于控制我國碳排放具有借鑒意義。中大咨詢將選取全球累計碳排放前兩位的美國、歐盟，以及同處亞洲的日本等三個發(fā)達經(jīng)濟體作為研究對象，分析其減少碳排放的政策措施、評價其政策效果，并提出對我國的啟示。

2021年是我國碳中和的元年，“雙碳”目標(biāo)下的相關(guān)政策正在陸續(xù)出臺，加速推進減碳工作。中大咨詢對中國過去四十多年來的主要政策分階段進行梳理，研究我國減碳政策從“節(jié)能減排”主題逐漸過渡為“雙碳”目標(biāo)的演變過程，并對政策機制和實施效果進行分析評價，判斷未來的發(fā)展方向。

歐盟作為世界排名前列的經(jīng)濟體，長久以來一直積極推動全球應(yīng)對氣候變化，在應(yīng)對氣候變化問題上走在前列。本文先對歐盟的減碳政策進行梳理，分析相關(guān)舉措的作用機理，并提出政策啟示。

中大咨詢認為隨著歐盟持續(xù)推進減碳政策的發(fā)展完善，其減碳政策呈現(xiàn)出以能源政策、創(chuàng)新減排技術(shù)為主線，以財政政策、碳交易為手段推動各部門節(jié)能減排的發(fā)展趨勢，其中碳排放權(quán)交易體系與體現(xiàn)“污染者付費”原則的財政手段體系是較為重要的舉措，其充分利用市場機制與財政手段推進碳減排。因此，對中國未來政策的啟示是持續(xù)發(fā)展碳排放權(quán)交易體系，同時不斷完善環(huán)境稅體系，兩方面協(xié)同助力我國碳減排。

歐盟是全球應(yīng)對氣候變化問題的積極推進者，其自身很早就開始以環(huán)境治理為出發(fā)點著手解決氣候變化問題。之后全球氣候變化問題愈發(fā)嚴峻，加之國際關(guān)系變幻莫測，歐盟為解決能源依賴問題、建立技術(shù)優(yōu)勢、引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展、加強歐盟內(nèi)部一體化、獲取國際政治利益，歐盟持續(xù)積極推動內(nèi)部以及國際上的碳減排進程。

歐盟減碳政策最初由環(huán)境保護運動發(fā)展而來，早期舉措集中在環(huán)境污染防治方面，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為輔。由于歐洲各國為了經(jīng)濟的快速發(fā)展而忽視了重工業(yè)以及能源消耗給環(huán)境造成的劇烈變化，產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問題，給歐洲各國的社會發(fā)展造成了阻礙，由此歐洲環(huán)境污染問題開始被學(xué)術(shù)界和政界所關(guān)注，使早期的環(huán)境政策舉措落在控制環(huán)境污染、改善能源結(jié)構(gòu)。這些舉措并未直接針對碳排放，卻在實際執(zhí)行過程中對減少歐盟碳排放起到了一定作用。

在《環(huán)境行動計劃中》，提出要制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以評估企業(yè)生產(chǎn)排放情況，更重要的是確定了“污染者付費”原則?！拔廴菊吒顿M”原則在其提出之際就有了明確的定義，即由法律規(guī)定的自然人或法人，如果對環(huán)境污染負有責(zé)任，那么必須采取相應(yīng)的措施或支付費用以消除或減少造成的污染[1]?！拔廴菊吒顿M”原則將污染治理的責(zé)任進行落實，推動各成員國落實污染治理制度，逐漸提高環(huán)境污染的成本，倒逼企業(yè)采取相應(yīng)措施減少排放，從而達到污染治理的目的。

在這一過程里，高碳排放、環(huán)境污染型產(chǎn)品的成本不斷上升，一方面會促使企業(yè)主動采取減產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用污染物吸收技術(shù)等減排措施來減少污染物的排放，以此降低企業(yè)成本；另一方面，這些企業(yè)面對著歐盟與發(fā)展中國家不同的環(huán)境規(guī)制水平，有動機將能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

此外，歐盟還將“獎懲結(jié)合”原則作為補充，對有利于環(huán)境污染治理、節(jié)能減排的產(chǎn)品與服務(wù)提供稅收優(yōu)惠，以此支持企業(yè)開發(fā)與應(yīng)用減排技術(shù)。如德國于 1976 年制定并實施了《德國排污費法》，對向公共水域排放污水者征收費用，并逐步提高排污費價格，同時對符合規(guī)定的排放者將排污費降低50%[2]，既增加企業(yè)或個人的污染成本，又對符合規(guī)定的企業(yè)或個人進行支持，推動了企業(yè)與個人層面上的環(huán)境保護。

與此同時，受石油危機問題以及化石能源消耗帶來污染問題的影響，歐盟逐漸重視可再生能源的發(fā)展，1986年提出的《能源政策》將開發(fā)利用可再生能源視為改善歐盟能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，使能源發(fā)展的目光從核能轉(zhuǎn)移至可再生能源，為歐盟能源政策奠定了基礎(chǔ)。如瑞典自1975年開始每年補貼生物質(zhì)燃燒與轉(zhuǎn)換技術(shù)的研發(fā)[3]，德國在1985年之前就開始推行可再生能源發(fā)電[4]，并且在1989年提出風(fēng)電計劃[5]。在歐盟（歐共體）于1988年發(fā)表的《能源內(nèi)部市場》報告中，提出要對天然氣與電力部門進行一體化發(fā)展，從而推動天然氣對煤炭以及石油的替代并提高歐盟內(nèi)部能源利用效率，以各成員國合力推動歐盟整體能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)歐盟能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源使用效率提高、維護能源安全的目標(biāo)。

從政策效果來看，環(huán)境污染防治與可再生能源的利用在一定程度上減緩了二氧化碳排放的增長。歐盟1973年至1989年的二氧化碳排放平均增長速度為1.88%，低于1946年至1972年的5.19%（圖1）。但是由于相關(guān)政策并未將碳減排作為主要目標(biāo)，這一時期內(nèi)歐盟的二氧化碳減排效果不夠理想，二氧化碳排放總量呈現(xiàn)上升趨勢（圖2）。

圖1 ?1947年至1990年歐盟二氧化碳排放增長率。注：數(shù)據(jù)來源于Our world in data

圖2 ?1946年至1990年歐盟碳排放與GDP走勢。注：數(shù)據(jù)來源于Our world in data和世界銀行

在初步提出減排目標(biāo)之后，歐盟主要從發(fā)展新能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)角度出發(fā)進行減碳政策的制定與實施。環(huán)境污染治理取得一定效果之后，歐盟也更加重視氣候變化問題，同時為解決能源依賴問題，歐盟的減碳政策重心轉(zhuǎn)移至發(fā)展新能源方面。

1992年《馬斯特里赫特條約》簽署后，歐盟正式成立，同時環(huán)境政策被正式確定，其政策的重點落在能源、土地整治與利用、水資源管理等領(lǐng)域。在2000年，歐盟提出了第一個歐洲氣候變化計劃[7]，大力開發(fā)利用新能源，同時發(fā)展碳排放交易市場，推動歐盟各成員國的碳減排。到了2007年3月，歐洲理事會提出《2020年氣候和能源一攬子計劃》，提出了“20-20-20計劃”目標(biāo)，第一次將氣候與能源在同一個戰(zhàn)略計劃里形成戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)，共同推進碳減排，使減碳政策呈現(xiàn)出以應(yīng)對氣候變化為目標(biāo)，以能源改革為重點推動各部門節(jié)能減排，同時發(fā)展負排放技術(shù)促進減排，提高歐盟經(jīng)濟競爭力的政策發(fā)展趨勢。與此同時，2005年歐盟開始構(gòu)建歐盟碳排放交易體系，爭奪金融話語權(quán)的同時也優(yōu)化市場資源配置，調(diào)動市場積極性，共同推動碳減排項目的開發(fā)。

歐盟一直在積極推動減碳政策的發(fā)展與實施，探索發(fā)展時期內(nèi)主要從推動新能源的開發(fā)利用、發(fā)展碳排放交易體系優(yōu)化市場資源配置、補貼新能源項目、推動碳匯技術(shù)創(chuàng)新等方面開展了一系列的具體舉措，以此推動歐盟整體碳減排，并取得了一定的效果。這一階段內(nèi)歐盟主要通過財政措施、碳排放權(quán)交易機制等方面著手推動各成員國相應(yīng)減碳政策的實施。

在財政措施方面，一是各成員國根據(jù)“污染者付費”原則提出了碳稅、能源稅等環(huán)境稅措施，以此提高企業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放成本，進而刺激企業(yè)自主尋求減排方法，同時根據(jù)“獎懲結(jié)合”原則對減排產(chǎn)品與服務(wù)提供稅收優(yōu)惠，在企業(yè)層面推行自愿碳減排模式。在實際執(zhí)行中，探索發(fā)展階段內(nèi)最直接體現(xiàn)“污染者付費”原則的措施是部分成員國設(shè)立了碳稅，直接提高企業(yè)排碳成本。

理論上，碳稅的實施通過影響微觀企業(yè)行為而產(chǎn)生作用，其作用渠道可以分為三方面（圖3）。第一，促使企業(yè)提高產(chǎn)品與服務(wù)的價格，從而將成本轉(zhuǎn)嫁至消費者，推動消費者提高產(chǎn)品使用效率或購買低碳低價產(chǎn)品，使市場從需求端形成低碳產(chǎn)品需求，促進碳減排。第二，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品與提供服務(wù)的成本，促使企業(yè)采取減排技術(shù)進行生產(chǎn)端的碳減排，同時對減排項目的稅收減免措施會進一步推動減排技術(shù)的開發(fā)與利用。第三，減排成本大幅上升會導(dǎo)致企業(yè)將生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移至其他碳排放規(guī)制水平低的國家，產(chǎn)生了“避難所”效應(yīng)，從而使歐盟碳排放下降。實際執(zhí)行上，如丹麥、芬蘭、德國、荷蘭自1990年起陸續(xù)征收碳稅，之后愛爾蘭、法國、葡萄牙也開始正式征收碳稅，并取得了一定減碳效果。芬蘭從1990年實施碳稅起至1998年碳稅改制，碳排放量共減少了7%[9]。

二是利用補貼激勵手段推進新能源項目與減碳項目的開發(fā)與應(yīng)用，如對綠色能源開發(fā)與利用補貼、撥款支持碳捕集技術(shù)類項目開發(fā)、成立氣候基金以投資綠色產(chǎn)業(yè)，進而調(diào)動企業(yè)積極性，使其自愿投入進碳減排行動中，形成低碳發(fā)展模式。例如，德國《可再生能源法》規(guī)定年用電量超過10億千瓦時的大型企業(yè)需要建立起能源管理體系，獲取相關(guān)證書后才能夠享受稅收減免政策[10]。早在2009年，歐盟就批準(zhǔn)了6個全流程CCS項目，資助額達10億歐元。之后歐盟還投入2100萬歐元推動LEILAC項目，以發(fā)展直接分離煅燒技術(shù)，能夠減少水泥和石灰生產(chǎn)過程中60%的碳排放[8]。荷蘭自2012年開始設(shè)立了SDE（SDE+）資助計劃，用以為可再生能源生產(chǎn)、減排技術(shù)發(fā)展提供補貼[11]。2017年聯(lián)合國氣候大會召開時，法國等20個國家聯(lián)合美國的兩個州共同成立了棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟，逐漸淘汰煤炭發(fā)電，凈化電力結(jié)構(gòu)。這些措施促使企業(yè)使用新能源、應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)，推動了電力、交通、建筑等部門能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)碳減排。

圖3? 碳稅等碳排放規(guī)制措施作用路徑圖

在碳排放權(quán)交易機制方面，歐盟將碳排放進行了限制，使碳排放權(quán)成為稀缺資源，具備了進入市場中進行交易的基礎(chǔ)，賦予碳排放權(quán)以流通性，讓歐盟能夠利用市場機制調(diào)節(jié)碳排放量。在歐盟碳排放交易體系中，企業(yè)可以通過免費分配、拍賣或混合方式獲取碳排放配額，隨后企業(yè)可以根據(jù)自身碳排放情況對碳排放配額進行交易，能夠賣出配額獲取額外的經(jīng)濟利益或購入配額滿足碳排放需求。

碳排放權(quán)交易機制就是通過市場的調(diào)節(jié)機制調(diào)動企業(yè)積極性，進一步將減排責(zé)任與企業(yè)利益相掛鉤，懲罰碳排放未達標(biāo)企業(yè)的同時，提高因采取了有效減排措施而有多余排放權(quán)企業(yè)的經(jīng)濟效益，利用獎懲機制推動企業(yè)開發(fā)碳減排項目，從而使企業(yè)努力減排以達到歐盟碳減排的目的。

碳排放權(quán)交易的實際執(zhí)行過程中，不同類型企業(yè)面對碳排放權(quán)交易采取的措施會存在一定區(qū)別。對配額不足的高碳排放企業(yè)而言，碳排放權(quán)交易體系的實施使其面臨著碳排放配額約束的壓力以及碳排放減少帶來的市場激勵，因此一般有兩種實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的途徑，一是降低產(chǎn)量，二是采取新技術(shù)降低產(chǎn)品服務(wù)碳排放或投資碳匯項目。對配額足夠的低碳排放企業(yè)而言，碳排放權(quán)交易體系更多的是起著市場激勵作用，因此主要是通過開發(fā)與應(yīng)用清潔技術(shù)或投資碳匯項目獲取額外的配額，以在碳排放權(quán)交易中獲益。

圖4? 碳排放交易推動碳減排機制

在這一時期內(nèi)，歐盟取得了較好的減排效果，完成了之前設(shè)定的減排目標(biāo)。歐盟2018年碳排放量為33.3億噸，相比1990年減少約22%（圖5）。能源結(jié)構(gòu)方面，歐盟整體上表現(xiàn)為清潔能源占比逐步提高、化石燃料占比逐漸降低，自2009年開始歐盟化石能源占比就保持在80%以下，水能、風(fēng)能與生物質(zhì)能的使用開始增多（圖6）。進一步從化石能源使用結(jié)構(gòu)來看，煤炭使用量大幅降低，天然氣占比大幅提高，減少了煤炭燃燒產(chǎn)生的碳排放。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用下，歐盟于1990年碳達峰，碳排放與經(jīng)濟增長開始脫鉤，碳排放量呈現(xiàn)緩慢下降趨勢（圖5），特別是在2008年至2014年，這是由于在這一階段內(nèi)水能、風(fēng)能與生物質(zhì)能的使用快速增加，電力與供熱部門碳排放快速降低（圖7）。但是經(jīng)濟的發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高使交通運輸部門的碳排放并未產(chǎn)生明顯的下降，甚至在2014年之后又呈現(xiàn)出上升趨勢（圖7）。而且在2015年和2016年，歐盟疲于應(yīng)對難民危機、債務(wù)危機，為了推動經(jīng)濟增長難以保持對減碳政策的強力推進狀態(tài)，導(dǎo)致化石能源使用在2015年與2016年出現(xiàn)了反復(fù)，使碳排放形成小幅反彈。

圖5 ?1990年至2018年歐盟碳排放與GDP走勢。注：數(shù)據(jù)來源于Climate Watch和世界銀行

圖6 ?1990年至2019年歐盟能源結(jié)構(gòu)。注：數(shù)據(jù)來源于Our world in data

圖7 ?1990年至2018年歐盟各部門碳排放。注：數(shù)據(jù)來源于Climate Watch

2018年11月28日，歐盟通過了《歐盟2050戰(zhàn)略性長期愿景》，提出到2050年建成現(xiàn)代化、有競爭力、繁榮且氣候中性的經(jīng)濟體這一目標(biāo)，自此歐盟減碳政策進入成型時期[14]。2020年3月4日《歐洲氣候法》被提出，并在2021年6月28日獲得通過，從法律層面推動歐盟實現(xiàn)碳中和。《歐洲氣候法》的出臺旨在確保歐盟的所有政策，都能圍繞著減排、綠色技術(shù)投資和保護自然環(huán)境開展，以確保歐盟國家整體實現(xiàn)溫室氣體凈零排放這一目標(biāo)。隨后《Fit for 55》計劃地通過更進一步對歐盟碳中和路徑進行了階段性規(guī)劃，并將能源稅作為主要政策舉措。

歐盟的減碳政策實施至今，其大部分部門的碳排放均產(chǎn)生了一定下降，但為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)仍需采取較為強力的措施進一步推動各部門實現(xiàn)碳中和。在這一時期內(nèi)，歐盟制定了一系列政策來描繪碳中和實現(xiàn)路徑，考慮到歐盟自身碳排放情況與經(jīng)濟特點，其重點舉措為持續(xù)創(chuàng)新新能源技術(shù)、拓展碳排放交易體系、嚴格各行業(yè)產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展碳匯項目、全面推進能源稅等，全面推進各部門的碳減排，重點降低能源、建筑、交通行業(yè)的碳排放，同時輔以創(chuàng)新負排放技術(shù)、應(yīng)用財政政策、發(fā)展綠色金融、增加碳匯等政策，共同推動歐盟碳中和的實現(xiàn)。上述政策舉措的主要實現(xiàn)途徑仍為利用碳排放權(quán)交易、財政補貼、環(huán)境稅等，其作用機制主要是推動企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體自發(fā)性地采取碳減排措施，使各部門逐漸脫碳，從而推動歐盟整體碳減排。

自從氣候中性目標(biāo)被提出，歐盟的減碳政策開始圍繞氣候中性，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推動各部門碳減排為主線，輔以創(chuàng)新負排放技術(shù)、發(fā)展綠色金融、增加碳匯等政策，共同推動碳中和的實現(xiàn)。其政策主要是依靠財政工具、碳排放交易體系等方式進行落實，并且已經(jīng)取得了比較好的成果。我國需要持續(xù)穩(wěn)步推進碳排放權(quán)交易市場以及財政政策的完善，利用碳排放交易和財政手段引領(lǐng)企業(yè)主動參與碳減排項目，從而實現(xiàn)整個經(jīng)濟體的碳減排。

歐盟的碳排放交易體系起始自2005年，經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)成了全球較為成熟的市場，涵蓋行業(yè)范圍從最開始的電力與能源密集型工業(yè)拓展，將航空業(yè)也納入監(jiān)管范圍，逐年減少碳排放配額以促進企業(yè)采取碳減排措施，從而助力歐盟的碳減排。2018年，歐盟碳排放交易市場的碳排放交易約達17.50億噸碳排放，約覆蓋歐洲39%的碳排放[17]，碳排放交易取得了一定成效。而且在2021-2030年，歐盟碳排放交易體系的碳排放配額將以每年2.2%的速度遞減，將每年的目標(biāo)進行分解，以此推動實現(xiàn)歐盟2030年碳減排55%的目標(biāo)。

我國雖然早在2013年就開始陸續(xù)成立碳排放權(quán)交易市場試點，但市場的發(fā)展較為緩慢，截至2020年12月31日，我國8個試點碳市場累計成交4.55億噸配額，覆蓋我國碳排放總額的比例較小[18]。直至2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，使我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展取得重大創(chuàng)新。預(yù)計2021年，全國碳排放權(quán)交易市場將涵蓋40億噸碳排放以上，占我國總碳排放的比例約為40%[17]。

但是由于我國碳排放權(quán)交易市場之前一直處于試點狀態(tài)，其發(fā)展仍存在著較大的不足，如全國碳交易市場碳排放配額發(fā)放的企業(yè)主體目前限制在電力行業(yè)，鋼鐵、水泥等行業(yè)僅在試點省市碳交易市場被覆蓋，而且碳定價體系仍不夠完善、市場主體交易不夠活躍等問題限制了我國碳排放權(quán)交易的發(fā)展。因此，未來我國需要通過不斷擴大交易主體范圍、完善價格體系、調(diào)動市場主體交易的積極性等途徑發(fā)揮碳排放權(quán)交易的市場機制作用，推動各部門企業(yè)的碳減排，從而助力碳達峰與碳中和。

除碳排放權(quán)交易體系外，歐盟還在“污染者付費”原則下不斷完善環(huán)境稅、能源稅等稅收體系，如德國于2019年新修訂了《能源稅法》，并在2021年起針對交通部門征收碳排放的機動車稅，利用稅收提高煤炭、天然氣等化石能源的使用成本，同時采取稅收優(yōu)惠政策推動新能源技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。

目前我國2016年通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，并自2018年1月1日起開始實施，推動企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程里既考慮經(jīng)濟賬又考慮環(huán)境賬[19]。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，我國現(xiàn)行環(huán)境保護稅覆蓋了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類主要污染物、100多種主要污染因子，其中關(guān)于氟化物、氮氧化物的規(guī)定在一定程度上限制了溫室氣體的排放，但是由于未能直接限制二氧化碳的排放而使碳減排效果受到一定影響。

“雙碳”目標(biāo)對我國碳減排成果提出了挑戰(zhàn)，不斷完善財政手段調(diào)控碳排放有利于我國碳減排，同時更需要利用稅收優(yōu)惠手段保護我國企業(yè)的健康發(fā)展。因此，我國未來需要推進環(huán)境稅體系的發(fā)展完善，與碳交易發(fā)揮協(xié)同作用，以獎懲結(jié)合的原則持續(xù)促進我國各部門企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)整個社會的綠色發(fā)展，增強我國競爭力。

【參考文獻】?

[1] Kingston S. The polluterpays principle in EU climate law: an effective tool before the courts?. ClimateLaw, 2020, 10(1): 1-27

[2]?張宏翔. 德國排污制度環(huán)境稅的經(jīng)濟效應(yīng)與制度啟示. 華僑大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2015, (4): 50-59

[3]?程荃. 歐盟新能源法律與政策研究. 武漢大學(xué), 2012

[4] IEA. Federal States(L?nder) Support for Renewable Energy.https://www.iea.org/policies/4058-federal-states-lander-support-for-renewable-energy?country=Germany&page=3&qs=ger&topic=Renewable%20Energy

[5] IEA. 250 MW Wind Programme.https://www.iea.org/policies/3857-250-mw-wind-programme?country=Germany&page=2&qs=ger&topic=Renewable%20Energy

[6]?賀鴻昌. 歐盟的氣候政策與防止氣候變暖的國際機制. 復(fù)旦大學(xué), 2002

[7] European Commission. European Climate Change Programme.https://ec.europa.eu/clima/policies/eccp_en#tab-0-1

[8] European Commission. LEILAC. https://ec.europa.eu/inea/en/horizon-2020/projects/h2020-energy/carbon-capture-and-storage/leilac

[9] 吳斌, 曹麗萍, 沃鵬飛. 復(fù)合的碳稅和碳排放權(quán)交易政策:歐盟的經(jīng)驗與啟示. 廣西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2020, 56(4): 84-94

[10]?王寧. 德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟分析及啟示. 吉林大學(xué), 2019

[11]?Netherlands Enterprise Agency. Stimulation of sustainable energyproduction and climate transition (SDE++).https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/sde

[12]?唐甜. 歐盟氣候與能源政策研究. 吉林大學(xué), 2016

[13]?張敏. 解讀“歐盟2030年氣候與能源政策框架”. 中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報, 2015, (6):137-144

[14] European Commission. 2050 long-term strategy. https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050_en

[15] European Commission. A European Green Deal.https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en#thematicareas

[16]?European Commission. European Climate Law. https://ec.europa.eu/clima/policies/eu-climate-action/law_en

[17]?ICAP. (2021). Emissions Trading Worldwide: Status Report 2021. Berlin:International Carbon Action Partnership

[18]?劉磊, 周永鋒, 劉冬. 歐盟碳排放交易體系建設(shè)經(jīng)驗及啟示. 金融縱橫, 2021, (6):42-48

[19]?中國政府網(wǎng). 我國環(huán)境保護稅是覆蓋面廣又作用直接的環(huán)境保護稅. http://www.gov.cn/wenzheng/2018-05/09/content_5289515.htm