什么是“城際高速鐵路”？

城際高速鐵路和城際軌道交通作為“新基建”七大板塊之一，屬于軌道交通的范疇。

軌道交通主要包括城際軌道交通和城市軌道交通，前者為以城際運(yùn)輸為主的軌道交通客運(yùn)系統(tǒng)，后者則是以地鐵、有軌電車等為主的市域公交體系。

因此，城際高速鐵路和城際軌道交通在概念上稍有重疊，本文主要聚焦于城際高速鐵路。

2016年，我國(guó)重新修訂《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，其中，“高速鐵路網(wǎng)”規(guī)劃方案部分，明確了高速鐵路“主干線+區(qū)域連接線+城際鐵路”的建設(shè)思路；確定了高速鐵路的定義范圍，包括新建設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速250公里以上、初期運(yùn)營(yíng)速度200公里以上的主干線和區(qū)域連接線城際高速鐵路，以及開(kāi)行速度在200公里以下的城際鐵路。

“城際高速鐵路”的發(fā)展背景

截止2019年底，全國(guó)鐵路總里程達(dá)到13.9萬(wàn)公里，高鐵總里程突破3.5萬(wàn)公里，占我國(guó)鐵路總里程的25%以上。

根據(jù)2016年修訂的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國(guó)要建成連接主要城市群，基本連接省會(huì)城市和其他50 萬(wàn)人口以上大中城市，形成以特大城市為中心覆蓋全國(guó)、以省會(huì)城市為支點(diǎn)覆蓋周邊的高速鐵路網(wǎng)。

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定了高速鐵路發(fā)展建設(shè)的總體格局，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1～4?小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5～2 小時(shí)交通圈。

隨著2018年末哈牡高鐵正式開(kāi)通，“八縱八橫”高鐵體系布局基本完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年動(dòng)車組發(fā)送旅客23.58億人，占旅客總發(fā)送量的64.4%。高鐵在占全國(guó)鐵路網(wǎng)25%?的鐵路上承載了約65%?的鐵路旅行。

根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，高鐵客運(yùn)量和人公里數(shù)將繼續(xù)以每年超過(guò)20%?的速度增長(zhǎng)?；诖祟A(yù)測(cè)，2020年高鐵發(fā)送旅客約為28.3億人。

未來(lái)，人們選擇高鐵作為出行方式的意愿將更加明顯。

我國(guó)高速鐵路建設(shè)主要受政策影響，是投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)政府提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030）》《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策，有力地助推了高鐵快速發(fā)展。

根據(jù)鐵總公報(bào)，2019年我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)8029億元，近五年均保持8000億元投資規(guī)模。鐵路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，在“新基建”背景下，有望掀起新一輪高鐵建設(shè)高潮，高鐵固定資產(chǎn)投資力度也將不斷加大。

城際鐵路主要強(qiáng)調(diào)面向城市群的交通，提供相鄰城市或城市群、城市群與城市群之間的連接功能，同時(shí)也是對(duì)原有城際鐵路的突破，將高速鐵路的技術(shù)和組織模式引進(jìn)城市群通勤范圍。

全國(guó)19個(gè)城市群規(guī)劃也全部編制完成，跨省城市群規(guī)劃均已出臺(tái)并實(shí)施，國(guó)務(wù)院共先后批復(fù)了10個(gè)國(guó)家級(jí)城市群。

事實(shí)上，城際高速鐵路早已在城市群中進(jìn)行實(shí)踐，2008年開(kāi)通的京津城際高鐵、2011年開(kāi)通的廣深高鐵，運(yùn)行速度均已超過(guò)200km時(shí)速限制。

“新基建”背景下的城際高速鐵路，要在城市群通勤范圍內(nèi)，加大高鐵交通方式的建設(shè)和應(yīng)用。城際高鐵是我國(guó)高速鐵路發(fā)展的一個(gè)未來(lái)方向。

“城際高速”將迎來(lái)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？

高鐵的發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)出行服務(wù)的“消費(fèi)升級(jí)”，在政策大力推動(dòng)、城市群加速集聚和技術(shù)應(yīng)用深化背景下，我國(guó)高鐵發(fā)展將面臨典型城際化、智能化、全球化三大發(fā)展趨勢(shì)。

人口持續(xù)向城市流動(dòng)，城市化進(jìn)程推動(dòng)未來(lái)出行領(lǐng)域的主要市場(chǎng)空間將是以中心城市與衛(wèi)星城市以及城市群之間，以及城市群與城市群之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

未來(lái)高鐵更加注重城際化發(fā)展取向，注重與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域深度契合。

根據(jù)研究，我國(guó)成熟型都市圈主要是長(zhǎng)三角都市圈和粵港澳都市圈，趕超型都市圈主要是京津冀都市圈、成渝都市圈；另外還有西安都市圈、青島都市圈等成長(zhǎng)型都市圈12個(gè)，長(zhǎng)春都市圈、南昌都市圈等培育型都市圈10個(gè)，這些都市圈未來(lái)均將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也將成為城際高鐵建設(shè)的“熱土”。

隨著新信息技術(shù)在高速鐵路領(lǐng)域的深化應(yīng)用，高鐵在建造、裝備、運(yùn)營(yíng)以及客運(yùn)信息化等方面，呈現(xiàn)智慧化、智能化發(fā)展趨勢(shì)。

智能建造方面

推進(jìn)鐵路建設(shè)裝備智能化，形成具有感知、決策、執(zhí)行、自主學(xué)習(xí)、自適應(yīng)功能的智能建造系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的建造裝備；推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理智能化，探索建造組織模式變革，基于“BIM+”智能網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。

智能裝備方面

工作狀態(tài)自感知、運(yùn)行故障自診斷、導(dǎo)向安全自決策的“復(fù)興號(hào)”智能型動(dòng)車組已投入使用，高速動(dòng)車組及城軌動(dòng)車組自動(dòng)駕駛技術(shù)正積極研發(fā)。

智能運(yùn)營(yíng)方面

構(gòu)建高鐵供電、調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、客運(yùn)服務(wù)、防災(zāi)系統(tǒng)、節(jié)能減排、故障診斷等全方位自動(dòng)化智能化運(yùn)營(yíng)體系。此外，還能夠從旅客信息智能管理、電子客票、旅客行程規(guī)劃、綜合交通信息共享等方面，發(fā)展客運(yùn)智能化。

2003年鐵道部提出了跨越式發(fā)展路線，我國(guó)高鐵從持續(xù)了十幾年的自主發(fā)展道路向“引進(jìn)—消化吸收—自主創(chuàng)新”的路徑上轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)高鐵已經(jīng)成為向世界展示發(fā)展成就的重要名片。推進(jìn)全球化經(jīng)營(yíng)是高鐵發(fā)展的必經(jīng)之路。“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略也為我國(guó)高鐵“走出去”帶來(lái)歷史機(jī)遇。

以國(guó)有大型企業(yè)為核心，中小企業(yè)作為重要補(bǔ)充，形成高鐵出海企業(yè)集群。如中國(guó)中車產(chǎn)品現(xiàn)已出口全球六大洲近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并逐步從產(chǎn)品出口向技術(shù)輸出、資本輸出和全球化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

研究結(jié)論

我國(guó)高鐵已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，未來(lái)仍將作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

高鐵行業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，封閉性較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均由國(guó)有企業(yè)“閉環(huán)”式完成，其次，行業(yè)本身也具有較高的資本及技術(shù)壁壘，其他企業(yè)進(jìn)入存在一定困難。

此外，高鐵行業(yè)作為國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，價(jià)格受到一定程度的管制，行業(yè)盈利水平不高，對(duì)以盈利為追求的民營(yíng)企業(yè)吸引力也不大。

當(dāng)前主要以國(guó)有企業(yè)建設(shè)為主，隨著國(guó)企改革深入，不斷改變開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，未來(lái)將引入更多市場(chǎng)化力量，商業(yè)模式將更加靈活。